Entrevista al Comisionado Mayor Julio Orozco y Comisionado Venancio Alaniz,
Director y Subdirector del Sistema Penitenciario Nacional con l@s Periodistas Alberto Mora y Arlen Hernández
Revista En Vivo, Canal 4
14 de Octubre del 2024
Periodista Alberto Mora
Le damos la bienvenida al Comisionado Mayor Julio Orozco y al Comisionado Venancio Alaniz, Director y Subdirector del Sistema Penitenciario Nacional. Hablaremos con ellos sobre el trato respetuoso con las personas que están en el Sistema Penitenciario Nacional. Están con nosotros el Comisionado Mayor Julio Orozco, Director del Sistema Penitenciario y también el Comisionado Venancio Alaniz, Subdirector General del Centro Penitenciario, gracias por estar con nosotros.
Estamos en el 45 Aniversario del Ministerio del Interior, en principio, Felicidades. Hoy es el Acto, está previsto en horas de la tarde. ¿Cuáles son los principales logros y avances que se han venido obteniendo? Comienzo con esto, porque sé que al igual que la Policía, al igual que los Bomberos el abandono era terrible antes del 2007 cuando se alcanzó el Gobierno luego de ganar las Elecciones del 2006, y que entonces había que andar pidiendo, creo yo, para poder resolver.
Es una realidad objetiva, andar pidiendo para resolver las situaciones de los Presupuestos ahí en el Sistema Penitenciario. Bienvenidos a ambos.
Palabras del Comisionado Mayor Julio Orozco
Gracias a ustedes por habernos invitados, buenos días a toda la población nicaragüense. En este sentido, es importante lo que decía el Compañero, de que el Frente Sandinista con el Triunfo de la Revolución funda el Ministerio del Interior, y con ello se funda también el Sistema Penitenciario Nacional.
En aquellos tiempos no existían cárceles como tal, para brindar un tratamiento penitenciario respetuoso de los Derechos Humanos, más bien lo que había era discriminación, tortura, etc.
Al triunfo de la Revolución se crean nuevas Instituciones Penitenciarias, se construyen 5 Centros Penitenciarios, en Granada, en Chinandega que ya eran dormitorios públicos; Estelí, Matagalpa, Juigalpa. Se construyen esas cárceles para un mejor tratamiento a la aplicación del tratamiento reeducativo a los presos y las presas.
Posteriormente, después de la pérdida de las Elecciones se produce una atomización de toda la infraestructura, y del personal penitenciario también. De tal manera que en 2007 que se realizan las Elecciones, el Sistema Penitenciario tenía 1,014 Funcionarios para atender a nivel nacional.
Eso significó un abandono porque no había tratamiento educativo, no hay nada qué hacer; es decir, las cárceles están convertidas en bodegas, solo estás abriendo y cerrando celdas, porque no podés aplicar nada. Las cárceles que teníamos estaban todas destruidas totalmente, y su totalidad en abandono.
Los presos se trasladaban a las diligencias judiciales en unas camionetas de tina pequeña, que les fabricaron una celda arriba de la tina y allí trasladaban a los presos, igual como en los circos donde trasladaban los animales. Así se trasladaban a los presos en ese tiempo. Allí vemos el abandono total.
Ya después con el Triunfo nuevamente del Frente Sandinista, se inicia una reestructuración de todo lo que tiene que ver el Sistema Penitenciario con la Fuerzas Penitenciarias. Se comienzan a revisar las infraestructuras y se inicia el mejoramiento de toda la infraestructura actual.
Se obtiene una nueva flota vehicular, ahora los presos andan en microbuses para que se trasladen con toda la comodidad, con todas las condiciones de seguridad para ellos mismos y nosotros los Custodias también. Se amplió la infraestructura, con el objetivo de incidir en el hacinamiento en las cárceles, y que el preso esté cómodo en su celda como un Ser Humano, normal, con su colchoneta, su cama, etc. Se construyó en León.
En la situación de Género las mujeres estaban en total abandono, o en Veracruz en una cárcel toda destruida; ahí andan fotos de cómo eran. Las mujeres no tenían condiciones mínimas estar ahí en prisión, se construye en Tipitapa
Se construye el nuevo Sistema Penitenciario Integral de Mujeres, allí hay una Casa Materna donde la mujer a puede estar con su recién nacido, se le brinda todas las condiciones para que esté cómoda, ella y su bebé. Las mujeres allí tienen un parquecito, etc. Es decir, están mejores condiciones, tanto las mujeres como los varones, en la prisión de León y Bluefields.
Se construyó el Régimen Abierto y Semiabierto, que con el tiempo los Liberales nos quitaron todas las granjas y no había Régimen Abierto y Semiabierto. Entonces se construye el Régimen Abierto y Semiabierto, y cada nuevo Centro Penitenciario construido ya cuenta con eso también; esto es para la aplicación del Tratamiento penitenciario de los presos.
También en el Centro Penitenciario se da el Régimen de Adaptación, Laboral, Semiabierto, Abierto y la Convivencia Familiar que es otro de los grandes logros. Todo esto se ha mejorado completamente.
En la actualidad el Sistema Penitenciario es incluido en los Quinquenios de Desarrollo que tiene el Estado, que es un Plan de Desarrollo Humano. Entonces el Sistema ya tiene 3 quinquenios de estar incluido, y por eso es que se ven todas las mejoras.
Anteriormente era un Sistema Penitenciario Aislado, marginado, sin ninguna perspectiva de cambio. Yo creo que esto más las situaciones de la Convivencia Familiar que se aplica a los presos y las presas que van avanzando en su progresión, que van avanzando en el tratamiento Educativo, esto ha mejorado bastante con respecto a los Derechos Humanos.
El mejor logro que se ha tenido con el nuevo Gobierno del Frente Sandinista, dirigido por el Comandante Daniel y la Compañera Rosario, es mantener la estabilidad y gobernabilidad en nuestras cárceles. No oímos alteraciones de gran escala, amotinamientos, no oímos nada de este tipo de cosas; no es que las tapemos, sino que es una realidad por la aplicación del tratamiento, que lo va a ahondar el Compañero Venancio.
Eso nos ha permitido mantener ese logro, toda la ampliación de la infraestructura, el Tratamiento, los Beneficios Legales, la mejora de las condiciones. Porque recordemos que la Constitución Política en su Artículo 39, establece que el Sistema Penitenciario es humanitario, se deben respetar los Derechos Humanos.
La Salud es primordial, y en esto, nuestro Buen Gobierno, todas las Instituciones del Estado, el MINED, MINSA, el INATEC, todas las Instituciones del Estado que tienen que ver con el desarrollo humano están inmersas en la Política de Tratamiento impulsada por nuestro Gobierno.
La Educación, la Feria de la Salud llega a los Centros Penitenciario, allí les hacen Ultrasonidos, todo lo que tiene que ver con Medicina Interna, lo que tiene que ver con la dentadura. Todo eso se le garantiza a la población penitenciaria, y principalmente el seguimiento a su causa, a través de las diligencias legales.
Todo esto nos ha permitido esa estabilidad y gobernabilidad de que gozan en el Sistema Penitenciario, que gozan los nicaragüenses, porque este es un Bien del pueblo nicaragüense, y por tanto gozamos como parte coadyuvante de la seguridad, mantener esa estabilidad y gobernabilidad en las cárceles.
Periodista Arlen Hernández
Compañero Venancio, ya escuchábamos al Compañero Julio, además de esa infraestructura, el buen trato, las oportunidades que se dan a través de la Educación, el Emprendimiento, del trabajo dentro de estos Centros, ¿cuáles son los servicios que también se les garantiza a estas personas?
Palabras del Comisionado Venancio Alaniz
Muy buenos días, realmente el Sistema Penitenciario a nivel nacional viene brindando servicio a toda la población; tenemos las visitas Familiares, las Visitas Conyugales, Primeras Visitas.
Están constituidos también dentro de la atención a las Familias, los Consejos de Familias, Consejos de Presos que nos permite una interacción permanente de comunicación con nuestra población penal y la familia que visita.
También tenemos la parte del tratamiento educativo, lo que es la reinserción a la Educación Formal, desde Alfabetización, Primaria, Secundaria, Universidad, y tenemos Educación Técnica, todo esto certificado a través del MINED e INATEC.
Los Cursos Técnicos son parte de la reinserción del preso o presa, para que lleve herramientas a la Sociedad, integrarse de manera distinta y no vuelva a reincidir. Dentro de los Servicios a la Familia a través de la página Web que tenemos, allí facilitamos información para las visitas, si el preso está ubicado en el Centro Penitenciario, si ya lo recibimos cuándo le corresponde la Programación de Visitas, si llegan a solicitar la primera visita la ciudadanía, también le brindamos ese servicio. De manera general, así estamos integrado.
Eso permite que nuestra población penal tenga tranquilidad, estabilidad, haya gobernabilidad en nuestras prisiones. Pero estas son Políticas que vienen aplicándose, se han mantenido y se han fortalecido a partir del 2007, una vez que retornaron al Gobierno, el Comandante Daniel y la Compañera Rosario, y que realmente nos viene a garantizar que se restituyan los Derechos a presos y presas.
Anteriormente las condiciones eran realmente inhumanas, los Gobiernos Neoliberales nos dejaron en total abandono, no había Capacitación, no había preparación ni al preso, ni a la presa, ni al Funcionario. Esto nos ha permitido hoy en día, un salto, un gran avance, que realmente hemos tenido hombres y mujeres promocionados, que llegaron Analfabet@s, y hoy en día ya salieron de las primeras promociones como Profesionales.
Estamos trabajando con la Universidad Agraria y con la URACCAN en Bluefields. Estamos trabajando todas las tareas con las Universidades, incorporar en la Educación Superior a hombres y mujeres. Ahorita tenemos en Educación Técnica, un promedio de 4,000 presos y presas; en Educación Formal un promedio de 4,800 presos; integrados al Trabajo Socialmente útil, andamos en un promedio de 5,000 presos, quienes se integran a diferentes labores: Servicios Generales, Panadería, Costura, Corte y Confección; algunos que también han venido recibiendo el Curso de Capacitación Técnica, y después se integran a ejercer la labor que ellos ya han aprendido a través del INATEC.
Periodista Alberto Mora
¿Este porcentaje es alto?, ¿Porcentualmente cuánta es la población que se involucra en todas las actividades?
Palabras del Comisionado Venancio Alaniz
Normalmente tenemos un 75% de la población involucrada en actividades, unos en Actividades Laborales, otros en Actividades Educativas Formales, y otros en Actividades de Educación Técnica.
Periodista Alberto Mora
¿El que logra la Convivencia Familiar y está en el Curso, cómo hace para continuar, él tiene la posibilidad de continuar ya estando en libertad?
Palabras del Comisionado Venancio Alaniz
Sí, normalmente hacemos un traspaso a través del Ministerio de Educación, nosotros damos la Certificación de qué nivel llevaba, hasta dónde estaba y el Ministerio de Educación lo capta para continuar. Hay Convenios con INATEC, y si es con la Universidad lo mismo se hace. La persona no descontinúa sus estudios más bien le damos seguimiento con la Universidad, con el Ministerio de Educación para que culminen sus estudios; porque ese es el éxito.
Periodista Arlen Hernández
Compañero Julio, para lograr ser sujeto de ese Derecho, de esa herramienta tan importante que es la Convivencia Familiar, ¿cómo se logra que la persona que está cumpliendo una pena, pueda obtener ese Derecho?
Palabras del Comisionado Mayor Julio Orozco
En la Ley se establece un Sistema Progresivo. La persona que ingresa al Sistema Penitenciario, ingresa a un Régimen que le llamamos de Adaptación. La persona se adapta a la nueva condición de vida; es decir, si venís de la calle a caer a una prisión, hay un periodo de Adaptación que es de 1 a 6 meses.
Posteriormente, según el avance que va teniendo el preso, progresa a la II Fase que se llama Régimen Laboral, entonces esta persona se integra al Régimen Laboral. Otros quedan en cantera, eso va dependiendo de la capacidad de las fuentes de trabajo que tengamos, pero ya están en el Régimen Laboral, comienza una etapa de integrarse al trabajo, integrarse a los Programas de Educación Técnica, etc.
Posteriormente pasa a la nueva Fase que se llama Régimen Semiabierto, en donde aquí el preso camina con una mínima custodia; pueden andar trabajando unos 10 presos con unos 2 custodios. Es decir, andan en un proceso de semicustodio, el custodio ejerce el trabajo de chapoda, de limpieza, de todo lo que desea.
Después de eso pasa a la penúltima fase del Sistema Progresivo que es el Régimen Abierto, en este Régimen lo que existe es una auto-gobernación, que puede estar una persona encargada de un colectivo de presos y ellos se autogobiernan, se auto-disciplinan, hacen su comida, se integran a las diferentes actividades, dependiendo del horario que tengan en la prisión; entonces ya se van integrando. Es una etapa un poco de mayor confianza.
Esto es previo a la etapa de libertad, entonces pasa ese porcentaje en el Régimen Abierto y después ya se valora según el cumplimiento, la disciplina, la Educación Laboral, el progreso que él ha experimentado en la cárcel, los cambios que ha experimentado, y se aplica a lo que se llama la Convivencia Familiar.
La Convivencia Familiar es un periodo donde va a su casa, mensualmente se tiene que reportar al establecimiento penitenciario, al Centro Penitenciario al cual perteneció se tiene que estar reportando mensual. Es todo un proceso, los familiares se comprometen y él tiene que seguir trabajando, seguir laborando.
También en los Beneficios Legales se aplica esta máxima, entonces pasa todo el proceso; no es así que van a ir hasta allí, sino que eso es importante. Hay otras personas que no quieren cambiar, entonces esos van quedando un poco más atrás, pero son las personas que están tratando de delinquir incluso dentro de la prisión, y nosotros tenemos un sistema de control que no permitimos ese tipo de actividad, ni crimen organizado, ni delincuencia internacional, ni narcotráfico de ninguna especie permitimos en nuestras prisiones.
Tenemos un sistema que nos permite mantener el control de la actividad que anda realizando el preso; entonces no permitimos eso. Estos no aplican a la Política de Régimen Abierto, Semiabierto o de Beneficio Legal porque su conducta no amerita eso.
Esto no quiere decir que él es marginado, en ningún momento; él se integra a sus actividades normales: Recreación Cultura, Deportes, sol, sus Visitas Familiares, sus Visita íntimas o Conyugales como se llaman. Él tiene todos sus Derechos de visitas y las demás cosas, pero no pasa a lo que he dicho, por la conducta que ha tenido.
Periodista Alberto Mora
¿De cuánto es el porcentaje de los que regresan?
Palabras del Comisionado Mayor Julio Orozco
Es bajo, a nivel general es el 13% y de los Beneficios Legales que han salido es 8.5; es relativamente bajo. Es decir, está funcionando el tratamiento penitenciario, porque si no todos estuviéramos dentro de la cárcel y no funcionara esto; pero sí funciona.
Periodista Alberto Mora
Le agradecemos y les felicidades de nuevo por este 45 Aniversario, gracias por haber estado con nosotros; gracias Julio, gracias Venancio por haber estado acá.