Entrevista al Compañero Ovidio Reyes, Presidente del Banco Central, con el Periodista Erving Vega
Estudio TN8, Canal 8
5 de Noviembre del 2024
Periodista Erving Vega
Tema Central en Estudio TN8 este Martes 5 de Noviembre, el Presupuesto General de la República 2025, el escenario económico o macroeconómico con el que estamos cerrando este año 2024, y las Proyecciones para el año 2025.
Nuestro invitado, el Presidente del Banco Central, Ovidio Reyes. Ampliamos la entrevista en esta parte, aunque ya dejábamos un resumen ahí importante. ¿De cuánto es el Presupuesto? 158,700 millones de ingresos, el presupuesto de gastos, 154,000 millones, con un superávit de 4,700 millones que va para ahorro y fortalecer.
Palabras de Ovidio Reyes
Así es, pero como mencioné, hay un importante componente de gasto en Pobreza, de 98,900 millones, y prioriza la inversión, por ejemplo, el Programa de Inversión Pública, que además incluye el Gobierno Central, Entes Descentralizados y Empresas Públicas, es de 61,540 millones de córdobas.
Esta es una cifra bastante grande, porque estamos hablando de 8% del PIB, o sea, hay una clara intención presupuestaria de continuar apoyando el crecimiento económico, y además de eso, brindar servicios a la población. Por el otro lado, como mencioné, si tomamos el Gasto Social y el Programa de Inversión Pública, que esa es la prioridad, suman 108,600 millones de córdobas.
En otras palabras, la política está bien establecida en el presupuesto, y además de eso, cumple con las amortizaciones de la deuda pública. Por ejemplo, en este Presupuesto se incorporó un monto de 22,933 millones de córdobas de Servicios de la deuda pública, y también del pago correspondiente de los intereses de esta deuda.
En otras palabras, está bien balanceado, cubre las obligaciones que tenemos, tanto a Nivel Nacional como a Nivel Internacional, pero aumenta el gasto de inversión y el gasto en reducción de la Pobreza.
Periodista Erving Vega
O sea, ahorramos no porque sacrifiquemos gastos de inversión, sino porque tenemos un poquito más. ¿Y por qué tenemos un poquito más?
Palabras de Ovidio Reyes
Porque la Economía está en movimiento, las ventas, por ejemplo, que se registran en toda la economía son sujetas de gravamen fiscal, ya bien sea por el IVA y los otros impuestos, igual los Impuestos Municipales.
En la medida que la economía avanza, la recaudación lo hace también; interesante que la Recaudación incluso lo hace un poquito más que la Economía, nosotros usamos un nombre económico, le decimos elasticidad, pero significa qué, y creemos que anda por 1.5.
Significa que si el PIB crece 4% en términos reales, entonces, 4 por 1.5 te da 6% en términos reales creciendo la recaudación fiscal, en términos reales; si ya tomamos en cuenta la inflación, la recaudación anda más de un 12%, creciendo.
Periodista Erving Vega
¿Eso es lo que permite tener los ingresos es proyectado de 158,700?
Palabras de Ovidio Reyes
Efectivamente, así es como se hace; de hecho, nosotros, el ejercicio uno podría pensar que a nivel global es complicado y no, es bastante simple. Porque lo que hacemos es proyectar la recaudación que son 158,700, ponernos una meta de ahorro, que son los 4,700, y por diferencia sale el gasto, y lo interesante es que el gasto crece 15%, o sea, estamos bien.
Periodista Erving Vega
¿Estamos cerrando con un 4% de crecimiento?
Palabras de Ovidio Reyes
Nosotros en las estimaciones que hemos venido realizando durante todo el año, la Economía nos indicó desde inicios de año, que iba a crecer alrededor de un 4%, y por estos temas que ocurren en el mundo preferimos usar un rango de 3 ½ y 4 ½.
Además, el Cambio Climático está generando mucha incertidumbre en todas las Regiones, y entonces avanzamos con esa estimación. Durante todo el año lo hemos mantenido y estamos bastante firmes en esa estimación, que vamos a alcanzar el rango meta, y puntualmente el 4%.
Incluso, cuando nosotros abordamos estos temas con el Fondo Monetario, a mediados de año, el Fondo Monetario Internacional, ellos también adoptaron nuestra estimación, y en su último Informe indican que la economía va a crecer 4%.
Ellos tienen una estimación del 3 ½% por ciento para el próximo año, pero porque el mundo se ha ralentizado, la prueba de eso es que la Reserva Federal bajó las tasas de interés para estimular la economía, ha habido cierto enfriamiento en el mundo, y las tasas de crecimiento mundial andan bastante bajas, un 3.2% por ejemplo.
La Región Centroamericana anda un poco mejor, pero en ese escenario ellos tienen una estimación del 3 ½%, que también podría ser. Nosotros vamos a continuar trabajando con la estimación puntual de entre 3 ½ y 4 ½%, media 4% que es lo que se incorporó aquí en el Presupuesto General de la República.
Periodista Erving Vega
Y esperando que ocurra lo que siempre, que el Fondo Monetario al final de año siempre ha tenido que reajustar hacia arriba, conforme al comportamiento real.
Palabras de Ovidio Reyes
Así es, nosotros creemos, aparte de tener condiciones propicias para continuar con el crecimiento, tiene un buen motor exportador y, los precios están excelentes.
Por ejemplo, el precio del Café 245 dólares el quintal, incluso ha llegado hasta los 270 dólares; el Oro que ahora se ha convertido en el principal producto de exportación de Nicaragua, más de 2,700 dólares la onza troy, cuando estuvo en 2,100 dólares.
Es un gran atractivo, se ha creado de hecho, una especie de “fiebre del Oro” en Nicaragua, todos andan extrayendo Oro, porque se ha vuelto altamente rentable la extracción de Oro.
Por otro lado, tenemos la carne que tiene un excelente precio, y durante este año ha estado creciendo a un ritmo del 5%, y son nuestros productos principales de exportación, Oro, Carne, Café, y como tienen excelentes precios uno debería esperar que la Economía reaccione frente a estos precios y continúe la expansión económica.
Como siempre hay imponderables, de pronto ocurre, se produce en determinados momentos bajas y de pronto súbitas alzas también de ambas, pero en promedio creemos que va a estar ahí creciendo el 4%.
Periodista Erving Vega
No hay un dato de cierre, pero hay una proyección de acuerdo al comportamiento. ¿Cómo podríamos cerrar en materia de exportaciones?
Palabras de Ovidio Reyes
Las exportaciones nosotros creemos que vamos a continuar en los 8,000 millones de dólares, recordemos que el año pasado tuvimos un fenómeno que fue el Fenómeno de El Niño y la Agricultura trabaja con rezagos. Es decir, el ciclo anterior estuvo afectado por las pocas lluvias referente al promedio histórico, entonces eso hace que el ciclo en el que nos encontramos, esté en esa condición.
Estas lluvias nos van a generar un buen ciclo productivo el próximo año, entonces, cuando combinamos estos elementos, rondamos 8,000 millones de dólares en exportaciones, hubiésemos tenido más si no ha sido por El Niño, pero creemos que vamos a estar en ese número, y es un excelente número.
Periodista Erving Vega
Otra variable importante la inflación. ¿Estamos cerrando de acuerdo a lo proyectado inicialmente?
Palabras de Ovidio Reyes
Sí, de hecho, como mencioné, estamos en una tasa interanual de 3.86%, nuestra última estimación era que la inflación iba a estar, comenzamos un poco más alto, entre 4 ½ y 5 ½%, pero después la bajamos entre 4 y 5%, andamos un poco menos en cuanto a la meta inflacionaria.
Hoy estamos esperando, por ejemplo, que la inflación también finalice similar que la actividad económica, entre 3 ½ y 4 ½%; estamos en 3.85, vamos a finalizar ya.
Periodista Erving Vega
Estamos cerrando el año 2024 con 4 años consecutivos en crecimiento y con una proyección de un quinto año 2025, también en crecimiento; incluso, con tasas de crecimiento superiores al resto de la Región, estoy hablando de Centroamérica y Latinoamérica. ¿Qué hace esto posible?, ¿cuál es la diferencia positiva de Nicaragua para estar creciendo poco más que el resto?
Palabras de Ovidio Reyes
Bueno, yo creo que hay muchos factores, pero quizá el fundamental son las políticas, hay una Política Fiscal consistente con la Economía, hay una Política Monetaria que alinea todas las variables financieras.
Algo que no he mencionado pero el sector financiero está creciendo los depósitos están creciendo a tasas de dos dígitos, el crédito está creciendo a tasas de dos dígitos, y eso resulta, de que la Banca esté con una reducción de mora y con mejores sus indicadores de rentabilidad, lo cual es bueno, porque el negocio de la Banca es generar renta.
Por otro lado, contribuimos desde el Banco Central a darle estabilidad a todo el Sistema Cambiario y el Sistema de Precios también, cuando fijamos el deslizamiento en 0%.
Entonces esos son elementos que se suman y que concluyen en que la economía está en buena condición; por ejemplo, el Mercado Cambiario todo el año se ha mantenido estable, sin ningún problema, como nosotros esperábamos sin mayor complicación.
Y, el Sistema Financiero vendiéndole dólares al Banco Central; o sea, ya a estas alturas van más de 900 millones de dólares que nos han estado vendiendo al Banco Central, como resultado que ha aumentado la demanda por córdobas, ya que la inflación viene a la baja.
Periodista Erving Vega
Parar el deslizamiento fue exitoso.
Palabras de Ovidio Reyes
Efectivamente, y funcionó tal y cual lo programamos. Creo que fue una buena medida en términos de señal de estabilidad, y en términos de búsqueda de una inflación más baja.
Porque vos estás claro, o todos estamos claros que, una mayor devaluación te empuja los precios hacia arriba; en cambio una devaluación como la que tenemos del 0% te estabiliza los precios, y esto es lo que andamos buscando.
Así es que, esa suma de Política Fiscal consolidada, generando ahorro; la Política Monetaria alineada con la variable financiera; un Presupuesto General de la República priorizando Inversión, Infraestructura Social, y, además, una Economía que se desenvuelve sin restricciones.
Ese es otro gran elemento, muchos se sorprenden cuando llegan a Nicaragua y ven la gran libertad cambiaria y la libertad de comercio, y eso contribuye efectivamente a que se genere confianza y llegue la inversión extranjera; eso es importante también mencionarlo.
La inversión extranjera el año pasado fue record, 2,500 millones de dólares; este año el Primer Semestre ya van 1,500 millones de dólares. O sea, vamos en la dirección de alcanzar la misma cantidad de inversión extranjera que se observó el año pasado.
Cuando uno ve esta dinámica por el lado de la inversión extranjera, dinámica exportadora, dinámica del comercio y política monetaria fiscal consistente, entonces se produce este resultado.
Periodista Erving Vega
Son datos verdad del comportamiento de la Economía, me parece que en la calle la gente también tiene como su propia lectura a partir de señales en el terreno, con la dinámica en los Mercados, en los Centros Comerciales.
Pero, por ejemplo, hablando del Mercado Financiero, regresaron me dice alguien, mira ya regresaron las Promociones de las Tarjetas, aquellas promociones donde competían por quién regalaba por consumo, o carros. Ya volvió, ahí está la Prado, los tres Corolas Cross, el otro regala 4 carros, y el otro también. Esa es la dinámica que también uno percibe en la calle, que refleja este comportamiento.
Palabras de Ovidio Reyes
Es que es una realidad que todos los mercados están abastecidos y eso refleja y dice mucho de nuestra economía, a cualquier establecimiento que tú vayas está lleno de productos, y por el otro lado están en movimiento, que eso es lo que más importa; en este caso, los establecimientos comerciales.
Por otro lado, hay mucha dinámica también de movimiento vehicular y del tráfico, eso es lo que observa la gente, ventas, comercio, dinámica; y, por lo tanto, refuerza la confianza.
Y la Banca siempre ha tenido esta competencia sana entre ellos mismos, tratando de capturar al cliente, y digo sana, porque ofrecen cosas al cliente, lo cual es correcto, para poder captar mayor clientela.
Periodista Erving Vega
¿Pero solo es posible cuando ya la Economía tiene ese nivel?
Palabras de Ovidio Reyes
Claro, y cuando tienen rentas, porque de lo contrario no estarían haciendo estos ofrecimientos.
Periodista Erving Vega
Igual, cito a la gente que es al final la que importa. La percepción de la gente, y me incluyo, es que este año ya lo tenemos, ya este año no hay vuelta atrás que retrocedamos, ya estamos cerrando ahí. El próximo año, ¿qué tan seguro será en términos de que continuemos esta senda de crecimiento?
Palabras de Ovidio Reyes
Bueno, hay incertidumbre en el mundo, de hecho, la lectura del Fondo Monetario Internacional, es de que la incertidumbre no ha podido disiparse, y viene fundamentalmente de problemas geopolíticos mundiales.
Esos problemas han demostrado ser un riesgo para la economía mundial, porque en algunas regiones ha significado un retroceso, por ejemplo, de la globalización, ha significado en algunas regiones retroceso del Multilateralismo y de la participación, de la libre y sana competencia de todos los Países a Nivel Mundial.
Parece ser que algunos Países, especialmente las Naciones Industriales más grandes, han dicho ya no más, vamos a cerrar nuestra Economía y no vamos a permitir que compitan contra nosotros. Bueno, es una decisión de ellos, pero afecta al mundo, afecta los precios, afecta el comercio, afecta los mercados.
Ese riesgo es real, porque también en la medida en que va ocurriendo este encerramiento de ciertas economías, y de que no quieren participar, que otros participen de este progreso, o de esta competencia sana mundial, también cierran espacios para las migraciones, cierran espacios para las inversiones.
Eso trae aparejado un riesgo para nuestra Economía, nosotros somos una economía pequeña que dependemos del Comercio Mundial. 8,000 millones exportamos, 10,000, un poco más, casi los 10,000 millones importamos; es decir, 18,000 millones de dólares y el PIB es 19,000 millones, eso te dice que estamos casi 1 a 1 en cuanto a comercio internacional y PIB. Una Economía altamente abierta y dependiente del Comercio mundial.
Por allí nosotros vemos los riesgos, que de pronto exista otra condición en los Mercados Internacionales, que no permita que coloquemos nuestros productos, o alguna condición en los temas migratorios que revierta los flujos.
Por supuesto, que nuestros países, todo lo que es Centroamérica, México, participa en el Mercado Mundial de la Fuerza Laboral; la gente no lo ve así, pero así es. La gente se mueve para ir a trabajar a otras Regiones. Por razones históricas nuestra Región no ha tenido la ventaja de favorecer la creación de más empleo, entonces la gente busca salidas en otras Regiones.
También recibimos Remesas a cambio, tampoco es que nos las mandan gratis, sino que la gente va a trabajar; nos es una exportación laboral.
Periodista Erving Vega
Ha crecido importantemente.
Palabras de Ovidio Reyes
Efectivamente, y creemos que este año vamos a tener más de 5,000 millones de dólares. Esos son los elementos que podrían tener su riesgo, pero nosotros creemos que estamos bien posicionados y que no nos va a afectar de una manera tan grande.
Como te mencioné, el Fondo Monetario cree que el mundo va a crecer un poco menos, por eso ellos tienen una estimación de tres y medio para nosotros, pero está dentro de nuestro rango también.
Periodista Erving Vega
Estamos conversando con el Presidente del Banco Central, Ovidio Reyes, sobre el Presupuesto General de la República, o Proyecto de Presupuesto General de la República para el año 2025, que ya está para su aprobación en la Asamblea Nacional.
Para esta parte le pedía a Ovidio compartir con ustedes, ¿Cuáles son, al entrar en detalle sobre las prioridades de este Proyecto de Presupuesto?
Palabras de Ovidio Reyes
Sí, el gasto total como mencionamos, es de 154,000 millones de córdobas, y las prioridades se pueden ver a partir de las asignaciones presupuestarias. Por ejemplo, el Ministerio que más percibe recursos del Presupuesto es el Ministerio de Salud, está como una prioridad, 26,180 millones de córdobas, equivale a un 17% del Presupuesto. Continúa el Ministerio de Transporte e Infraestructura.
Periodista Erving Vega
¿Y crece respecto al (...)?
Palabras de Ovidio Reyes
Claro, crece, de hecho, todos crecen. El Ministerio de Transporte e Infraestructura percibe 20,171 millones de córdobas, es un 13%. El tercero es el Ministerio de Educación que recibe 18,642 millones; es decir, un 12%.
Entonces, allí estás, de hecho, lo que hablamos al inicio, Programa de Inversión y Gasto Social, para reducción de la Pobreza; juntos representa el 42% del Presupuesto. Esa es la prioridad, Infraestructura Productiva a través del Ministerio de Transporte y Gasto Social, Ministerio de Salud y Ministerio de Educación.
También está la Transferencia Municipal que también va fundamentalmente a los Municipios más pobres que no generan mayor capacidad de recaudos, y eso es un monto de 11,865 millones de córdobas. Las Universidades 9,523 millones de córdobas; la Policía Nacional con 5,048 millones de córdobas; el Ministerio de Hacienda con 4,863 millones; el Ejército de Nicaragua 4,242 millones; la Corte Suprema de Justicia, 3,974 millones.
También está la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados que recibe 3,729 millones, y el aporte del Estado al INSS que es 2,652 millones.
Después continúa el Fondo de Mantenimiento Vial, 2,210 millones; el Ministerio de Energía y Minas, 2,100 millones; Ministerio del Interior, 1,934 millones; Alcaldía de Managua, 1,637 millones, entre los más importantes. Después sigue todo el resto de Instituciones.
Como podrás observar, por ejemplo, en las primeras Instituciones que yo mencioné, en las 3 primeras el 40%.
Periodista Erving Vega
Salud, Educación y Transporte.
Palabras de Ovidio Reyes
Luego, en las siguientes, doce el 80%, allí está la prioridad, y esto es así porque como podrás observar está la cobertura también de Seguridad Ciudadana incorporada acá, para que la población y la producción se desarrolle normal.
Recientemente, por ejemplo, se realizó el Acto de Inauguración de la Cosecha Cafetalera 2024-2025, y efectivamente hay que proteger la producción. Entonces, está incorporado así de esta manera, y esa son las prioridades presupuestarias claramente identificadas en el Presupuesto.
Luego, si lo vemos por el Programa de Inversión Pública que es de 52,284, el Programa de Inversión Pública lo que contiene en primer lugar es el
MTI por supuesto, 19,558 millones, la Transferencia Municipal que el grueso se va a Gasto de Capital, porque así lo manda la Ley de Municipios, 10,612 millones en Gastos de Capital en los Municipios; esa es la segunda prioridad.
El tercero, el Ministerio de Salud, 5,305 millones; esto es así porque el Ministerio de Salud ha emprendido mucha construcción de Hospitales y Centros de Salud, y continúa esta línea de trabajo dentro del Presupuesto. Aquí nos estamos refiriendo a inversiones, aparte está el Gasto de Mantenimiento y las Nómina Salariales, esto es pura inversión.
Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillado, 2,717 millones el gasto en inversión.
El Ministerio de Energía y Minas, 1,934 millones.
Periodista Erving Vega
Cuando hablamos de Proyectos de Inversión Pública, son Proyectos, Obras.
Palabras de Ovidio Reyes
Son Proyectos, sí sobre todo son Proyectos, Obras Públicas, en un sentido general, porque de pronto también aquí está incorporado, por ejemplo, la construcción de un quirófano, la construcción de una carretera, la construcción de una línea pluvial o una línea de drenaje sanitario, etc.
El Ministerio de Educación, 1,641 millones; la Alcaldía de Managua, 1,637 millones; la Empresa Administradora de Aeropuertos, 1,299 millones; el Instituto Nicaragüense de Deportes, 1,205 millones.
Se puede ver, por ejemplo, cómo por todo el país se están inaugurando nuevos Estadios, precisamente para el goce y disfrute de las Familias nicaragüenses. Y esto también es producción, porque genera corriente de Bienes y Servicios.
También el Instituto de la Vivienda Urbana y Rural, 841 millones, se me quedaba la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica, 852 millones de córdobas. Y la Empresa Nicaragüense de Gas con 487 millones de córdobas, entre los más importantes que se realiza en el Programa de Inversión Pública.
Esas son las prioridades, tienen una expresión presupuestaria estas prioridades y apuntan a las políticas que ya hemos mencionado para continuar reduciendo la Pobreza, y además de eso, continuar imprimiendo dinámica a la Economía y alcancemos una meta de crecimiento prevista.
Periodista Erving Vega
Antes de la primera pausa hablábamos sobre los riesgos, y básicamente apuntabas a que algunas situaciones externas que podrían representar un riesgo. ¿A lo interno tenemos las condiciones óptimas?, ¿Y cuál sería el Mensaje al ciudadano, a todos los nicaragüenses, que de alguna forma debemos aportar, para que efectivamente este comportamiento de la Economía siga en una senda de crecimiento?
Palabras de Ovidio Reyes
Sí, yo creo que hay excelentes condiciones para trabajar, es decir, tenemos todos los elementos para establecer Emprendimientos en este momento. Quizás cuando la Economía está de capa caída por decirlo de esa manera, no hay buenas condiciones para emprender, salvo algunos que son bien observadores y logran poner un Emprendimiento en crisis y salir exitoso de eso.
Pero no es la Regla, la Regla es que, Emprendimientos es mejor cuando la Economía está expandiéndose, así que tuvo una excelente condición para realizar Emprendimiento.
Periodista Erving Vega
¿Emprendimientos derivados básicamente desde el comportamiento climático, que ese es el adecuado?
Palabras de Ovidio Reyes
Sí, pero si te fijas bien, la inversión extranjera también responde, y efectivamente ellos también están emprendiendo; es decir, tenemos un impulso también por ese lado.
Los riesgos internos que nosotros observamos siempre han estado vinculados a los fenómenos naturales, a los desastres que pudiesen ocurrir. Gracias a Dios no nos dio un huracán este año, y toco madera, porque ahí se formó uno y anda ya amenazando otras Regiones.
Periodista Erving Vega
Ya estas son las últimas lluvias, esperemos que sí.
Palabras de Ovidio Reyes
Esperemos que sí, esperemos que así sea, pero el Cambio Climático es nuestro principal riesgo interno, y no necesariamente por los huracanes, sino también, porque de pronto puede venir escasez de lluvia.
Además, nosotros estamos en el Cinturón de Fuego, es decir, pueden ocasionarse también situaciones de desastres a las cuales hay que estar preparados; pero realmente no los vemos con todo el pesimismo que uno le podría ver. Al contrario, hay que verlo con ojo positivo, porque los riesgos no son factores que detienen la inversión ni el Emprendimiento.
Periodista Erving Vega
Aparte de todo lo que podemos hacer, a partir de lo que es factible hacer, tenemos una proyección de crecimiento.
Palabras de Ovidio Reyes
Así es, así es.
Periodista Erving Vega
Ovidio, muchísimas gracias por habernos acompañado, tengo 30 segundos para tus conclusiones, tu comentario de cierre.
Palabras de Ovidio Reyes
Yo creo que la Economía nicaragüense ha mostrado una gran fortaleza durante el 2024, de continuidad y de tendencia de crecimiento. La Economía se ha montado en una nueva tendencia de crecimiento que anda alrededor del 3.5%, 4%, más o menos; más hacia el 4, incluso.
Creemos que la inflación ya viene hacia la baja, viene convergiendo lento pero seguro, convergiendo alrededor de una tasa entre el 2 y el 3% en el mediano y largo plazo.
Creo también, de que las condiciones globales de la Economía permiten que la ciudadanía disfrute de esa expansión económica, y que las empresas encuentren oportunidades para continuar invirtiendo y continuar produciendo, para su propio beneficio y el beneficio social.
Así que, estamos en esa condición, vamos a la Festividades de Fin de Año, hay que aprovecharlas, y a continuar en esta buena andanza económica global.
Periodista Erving Vega
Muchísimas gracias.