Presidencia de la Federación Rusa, 16 de marzo 2022
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Reunión sobre el apoyo socioeconómico a las regiones
El Presidente celebró una reunión, por videoconferencia, sobre el apoyo socioeconómico a las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
16 de marzo de 2022
18:10
Novo-Ogaryovo, Región de Moscú
Reunión sobre el apoyo socioeconómico a las regiones (por videoconferencia).
Los principales informes de la reunión fueron presentados por el Alcalde de Moscú, Presidente de la Comisión del Consejo de Estado sobre la Administración Estatal y Municipal y Jefe del Grupo de Trabajo del Consejo de Estado sobre cuestiones económicas y la lucha contra la propagación del Coronavirus Sergei Sobyanin; el Viceprimer Ministro Marat Khusnullin; el Gobernador de la Región de Novgorod, Presidente de la Comisión del Consejo de Estado sobre Política Social Andrei Nikitin; el Jefe de la República de Tatarstán, Presidente de la Comisión del Consejo de Estado sobre Construcción, Vivienda y Servicios Públicos y Medio Ambiente Urbano, Rustam Minnikhanov; el Gobernador de la Región de Kaliningrado, Presidente de la Comisión del Consejo de Estado sobre Pequeñas y Medianas Empresas, Anton Alikhanov; y el Jefe de la República de Buriatia, Presidente de la Comisión del Consejo de Estado sobre Transporte, Alexei Tsydenov. Además, el Primer Ministro Mikhail Mishustin, el Enviado Presidencial Plenipotenciario en el Distrito Federal de los Urales Vladimir Yakushev, el Ministro de Desarrollo Económico Maxim Reshetnikov, el Ministro de Agricultura Dmitry Patrushev, y el Jefe de Chechenia Ramzan Kadyrov también hicieron comentarios.
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Presidente de Rusia Vladimir Putin: Buenas tardes, colegas.
Participan en nuestra reunión altos funcionarios del Gobierno, enviados presidenciales plenipotenciarios en los distritos federales y jefes de las regiones rusas.
Nos reunimos en un período complicado ya que nuestras Fuerzas Armadas están llevando a cabo una operación militar especial en Ucrania y Donbass. Me gustaría recordarles que al principio, en la mañana del 24 de febrero, anuncié públicamente las razones y el objetivo principal de las acciones de Rusia. Se trata de ayudar a nuestro pueblo de Donbass, que ha sido sometido a un verdadero genocidio durante casi ocho años de las formas más bárbaras, es decir, mediante el bloqueo, las operaciones punitivas a gran escala, los ataques terroristas y los constantes ataques de artillería. Su única culpa es haber exigido derechos humanos básicos: vivir según las leyes y tradiciones de sus antepasados, hablar su lengua materna y educar a sus hijos como quieran.
Durante estos años, las autoridades de Kiev han ignorado y saboteado la aplicación del paquete de medidas de Minsk para una solución pacífica de la crisis y, finalmente, a finales del año pasado se negaron abiertamente a aplicarlo.
También comenzaron a poner en práctica los planes de adhesión a la OTAN. Además, las autoridades de Kiev también anunciaron su intención de disponer de armas nucleares y vectores. Esto era una amenaza real. Con apoyo técnico extranjero, el régimen pro-nazi de Kiev habría obtenido armas de destrucción masiva en un futuro previsible y, por supuesto, las habría dirigido contra Rusia.
Había una red de decenas de laboratorios en Ucrania, donde se llevaban a cabo programas biológicos militares bajo la dirección y con el apoyo financiero del Pentágono, incluyendo experimentos con cepas de coronavirus, ántrax, cólera, peste porcina africana y otras enfermedades mortales. Se están haciendo intentos frenéticos para ocultar los rastros de estos programas secretos. Sin embargo, tenemos motivos para suponer que se estaban creando componentes de armas biológicas en la proximidad directa de Rusia en el territorio de Ucrania.
Nuestras numerosas advertencias de que tales desarrollos suponían una amenaza directa para la seguridad de Rusia fueron rechazadas con abierta y cínica arrogancia por Ucrania y sus patrocinadores estadounidenses y de la OTAN.
En otras palabras, todos nuestros esfuerzos diplomáticos fueron totalmente inútiles. No nos han dejado ninguna alternativa pacífica para resolver los problemas que se desarrollaron sin culpa nuestra. En esta situación, nos vimos obligados a iniciar esta operación militar especial.
El movimiento de las fuerzas rusas contra Kiev y otras ciudades ucranianas no está relacionado con el deseo de ocupar ese país. Este no es nuestro objetivo, como señalé abiertamente en mi declaración del 24 de febrero.
En cuanto a la táctica de combate elaborada por el Ministerio de Defensa de Rusia y el Estado Mayor, se ha justificado plenamente. Nuestros compañeros -soldados y oficiales- están dando muestras de valor y heroísmo y están haciendo todo lo posible para evitar pérdidas civiles en las ciudades ucranianas.
Esto es lo que me gustaría decir por primera vez: al principio de la operación en Donbass, a las autoridades de Kiev se les ofrecieron oportunidades para evitar las hostilidades, a través de diferentes canales, para simplemente retirar sus tropas de Donbass como alternativa al derramamiento de sangre. No quisieron hacerlo. Pues bien, esta fue su decisión; ahora entenderán lo que está ocurriendo en la realidad, sobre el terreno.
La operación se está llevando a cabo con éxito, en estricta conformidad con el plan aprobado.
Debo señalar que, alentada por Estados Unidos y otros países occidentales, Ucrania estaba preparando a propósito un escenario de fuerza, una masacre y una limpieza étnica en Donbass. Un ataque masivo en Donbass y posteriormente en Crimea era sólo cuestión de tiempo. Sin embargo, nuestras Fuerzas Armadas han echado por tierra estos planes.
Kiev no sólo se estaba preparando para la guerra, para la agresión contra Rusia, sino que la estaba llevando a cabo. Hubo un sinfín de intentos de escenificar actos de subversión y organizar una clandestinidad terrorista en Crimea. Las hostilidades en Donbass y el bombardeo de zonas residenciales pacíficas han continuado todos estos años. En este tiempo han muerto casi 14.000 civiles, incluidos niños.
Como saben, el 14 de marzo hubo un ataque con misiles en el centro de Donetsk. Se trató de un sangriento acto de terror que se cobró más de 20 vidas. Los bombardeos han continuado durante los últimos días. Están atacando plazas al azar con el fervor de los fanáticos y la exasperación de los condenados. Están actuando como lo hacían los nazis cuando intentaban arrastrar a la tumba a todas las víctimas inocentes que podían.
Pero lo que resulta chocante por su extremo cinismo no son sólo las flagrantes mentiras de Kiev y las declaraciones de que Rusia supuestamente lanzó ese misil contra Donetsk (han llegado hasta ahí), sino la actitud del llamado mundo civilizado. La prensa europea y estadounidense ni siquiera se ha dado cuenta de esta tragedia en Donetsk, como si no hubiera pasado nada.
Así es como han estado mirando hipócritamente hacia otro lado durante los últimos ocho años mientras las madres enterraban a sus hijos en Donbass, mientras los ancianos eran asesinados. Esto es simplemente una degradación moral, una completa deshumanización.
Ya no era posible tolerar esta actitud indignante hacia la población de Donbass. Para poner fin a este genocidio, Rusia reconoció a las repúblicas populares de Donbass y firmó tratados de amistad y ayuda mutua con ellas. Sobre la base de estos tratados, las repúblicas solicitaron a Rusia ayuda militar para rechazar la agresión. Prestamos esta ayuda porque simplemente no podíamos hacer otra cosa. No teníamos derecho a actuar de otro modo.
Me gustaría subrayar este punto y llamar su atención sobre él: si nuestras tropas hubieran actuado sólo dentro de las repúblicas populares y les hubieran ayudado a liberar su territorio, no habría sido una solución final, no habría conducido a la paz y no habría eliminado en última instancia la amenaza -para nuestro país, esta vez para Rusia-. Por el contrario, se habría extendido una nueva línea de frente alrededor de Donbass y sus fronteras, y habrían continuado los bombardeos y las provocaciones. En otras palabras, este conflicto armado habría continuado indefinidamente. Habría sido alimentado por la histeria revanchista del régimen de Kiev, mientras la OTAN desplegaba su infraestructura militar de forma más rápida y agresiva. En este caso, nos habríamos enfrentado al hecho de que el ataque, las armas ofensivas de la alianza ya estaban en nuestras fronteras.
Repito: no teníamos ninguna alternativa para la autodefensa, para garantizar la seguridad de Rusia, a esta operación militar especial. Alcanzaremos los objetivos que nos hemos fijado. Ciertamente, garantizaremos la seguridad de Rusia y de nuestro pueblo y nunca permitiremos que Ucrania sea una cabeza de puente para acciones agresivas contra nuestro país.
Seguimos dispuestos a debatir durante las conversaciones asuntos de importancia fundamental para el futuro de Rusia. Esto incluye el estatus de Ucrania como país neutral, y la desmilitarización y desazificación. Nuestro país ha hecho todo lo posible para organizar y celebrar estas conversaciones, consciente de que es importante aprovechar cualquier oportunidad para salvar a las personas y sus vidas.
Pero una y otra vez vemos que al régimen de Kiev, al que sus manipuladores occidentales han encargado la tarea de crear una postura agresiva "antirrusa", no le importa el futuro del pueblo de Ucrania. No les importa que la gente esté muriendo, que cientos de miles, o incluso millones de personas hayan tenido que huir de sus hogares, y que se esté produciendo un horrendo desastre humanitario en las ciudades controladas por los neonazis y los criminales armados que quedaron libres.
Está claro que los patrocinadores occidentales de Kiev sólo les empujan a continuar el derramamiento de sangre. Suministran incesantemente a Kiev armas e inteligencia, así como otros tipos de ayuda, incluidos asesores militares y mercenarios.
Utilizan las sanciones económicas, financieras, comerciales y de otro tipo contra Rusia como armas, pero estas sanciones han sido contraproducentes en Europa y en Estados Unidos, donde los precios de la gasolina, la energía y los alimentos se han disparado, y se han recortado los puestos de trabajo en las industrias asociadas al mercado ruso. Así que nos echen la culpa a nosotros y acusen a nuestro país de todo lo que va mal en sus países.
Quiero que los occidentales de a pie también me escuchen. Se les dice insistentemente que sus dificultades actuales son el resultado de las acciones hostiles de Rusia y que tienen que pagar los esfuerzos para contrarrestar la supuesta amenaza rusa de sus propios bolsillos. Todo eso es una mentira.
La verdad es que los problemas a los que se enfrentan millones de personas en Occidente son el resultado de muchos años de acciones de la élite gobernante de vuestros respectivos países, de sus errores y de sus políticas y ambiciones miopes. Esta élite no piensa en cómo mejorar la vida de sus ciudadanos en los países occidentales. Están obsesionados con sus propios intereses y superganancias.
Esto se puede ver en los datos proporcionados por las organizaciones internacionales, que muestran claramente que los problemas sociales, incluso en los principales países occidentales, se han exacerbado en los últimos años, que la desigualdad y la brecha entre ricos y pobres es cada vez mayor, y que los conflictos raciales y étnicos se hacen sentir. El mito de la sociedad del bienestar occidental, los llamados mil millones de oro, se está desmoronando.
Para reiterar, todo el planeta está pagando ahora las ambiciones de Occidente y los intentos de éste por mantener su esquivo dominio por cualquier medio.
La imposición de sanciones es la continuación lógica y la destilación de la política irresponsable y miope de los gobiernos y bancos centrales de los países de Estados Unidos y la UE. Ellos mismos han hecho subir la inflación mundial en los últimos años, y con sus acciones han provocado el aumento de la pobreza global y una mayor desigualdad en todo el mundo. La pregunta que surge ahora es: ¿quién responderá por los millones de personas que morirán de hambre en los países más pobres del mundo debido a la creciente escasez de alimentos?
Permítanme reiterar que la economía mundial y el comercio mundial en su conjunto han sufrido un duro golpe, al igual que la confianza en el dólar estadounidense como principal moneda de reserva.
La congelación ilegítima de parte de las reservas de divisas del Banco de Rusia marca el fin de la fiabilidad de los llamados activos de primera clase. De hecho, Estados Unidos y la UE han incumplido sus obligaciones con Rusia. Ahora todo el mundo sabe que las reservas financieras pueden ser simplemente robadas. Y muchos países en el futuro inmediato pueden empezar -estoy seguro de que esto es lo que ocurrirá- a convertir sus activos de papel y digitales en reservas reales de materias primas, tierra, alimentos, oro y otros activos reales, lo que sólo provocará más escasez en estos mercados.
Permítanme añadir que la confiscación de activos y cuentas en el extranjero de empresas y particulares rusos es también una lección para las empresas nacionales de que no hay nada tan fiable como invertir en el propio país. Personalmente lo he dicho varias veces.
Apreciamos la posición de las empresas extranjeras que siguen trabajando en nuestro país a pesar de la descarada presión de Estados Unidos y sus vasallos. Seguramente encontrarán más oportunidades de crecimiento en el futuro.
También conocemos a los que traicionaron cobardemente a sus socios y se olvidaron de su responsabilidad para con los empleados y clientes en Rusia, apresurándose a obtener dividendos ilusorios al unirse a la campaña antirrusa. Sin embargo, a diferencia de los países occidentales, nosotros respetaremos los derechos de propiedad.
Esto es lo que me gustaría señalar. Debemos entender claramente que se nos habría impuesto un nuevo paquete de sanciones y restricciones pase lo que pase. Quiero subrayar esto. Para Occidente, nuestra operación militar en Ucrania es sólo un pretexto para imponernos más sanciones. De hecho, esta vez están concentradas. Del mismo modo, Occidente utilizó como pretexto el referéndum de Crimea, que, por cierto, tuvo lugar el 16 de marzo de 2014, hace hoy ocho años, cuando los residentes de Crimea y Sebastopol tomaron la libre decisión de ser uno con su patria histórica.
Para reiterar, estos son sólo pretextos. La política de contención y debilitamiento de Rusia, incluso mediante el aislamiento económico, un bloqueo, es una estrategia premeditada y a largo plazo. Los dirigentes occidentales ya no ocultan que las sanciones no se dirigen contra individuos o empresas. Su objetivo es asestar un golpe a toda nuestra economía, a nuestra esfera social y cultural, a cada familia y a cada ciudadano ruso.
De hecho, las medidas diseñadas para empeorar la vida de millones de personas tienen todos los atributos de una agresión, una guerra por medios económicos, políticos e informativos, y es de naturaleza integral y descarada. Una vez más, los principales círculos políticos de Occidente ni siquiera dudan en hablar de ello abiertamente.
El oropel verbal de lo políticamente correcto, la inviolabilidad de la propiedad privada y la libertad de expresión saltaron por los aires de la noche a la mañana. Incluso los principios olímpicos fueron pisoteados. No dudaron en ajustar cuentas a través de los atletas paralímpicos. Demasiado para que "el deporte esté separado de la política".
En muchos países occidentales se persigue a personas sólo por ser originarias de Rusia. Se les niega la atención médica, se expulsa a sus hijos de las escuelas, los padres pierden sus empleos y se prohíbe la música, la cultura y la literatura rusas. En sus intentos de "anular" a Rusia, Occidente se quitó la máscara de la decencia y empezó a actuar con crudeza mostrando sus verdaderos colores. Uno no puede dejar de recordar los pogromos antisemitas nazis en Alemania en la década de 1930, y luego los pogromos perpetrados por sus secuaces en muchos países europeos que se unieron a la agresión nazi contra nuestro país durante la Gran Guerra Patria.
También se ha desatado un ataque masivo contra Rusia en el ciberespacio. Se ha lanzado una campaña de información sin precedentes a través de las redes sociales mundiales y de todos los medios de comunicación occidentales, cuya imparcialidad e independencia han demostrado ser un mito. Se está restringiendo el acceso a la información y se está atiborrando a la gente de todo tipo de historias falsas, propaganda e invenciones, o simplemente, aceite de serpiente. Incluso se ha llegado al punto de que las empresas de medios sociales estadounidenses han dicho directamente que es posible publicar llamamientos al asesinato de ciudadanos rusos.
Nos damos cuenta de los recursos de los que dispone este imperio de la mentira, pero, de todos modos, cuando se enfrenta a la verdad y a la justicia, está indefenso. Rusia nunca dejará de intentar dejar clara su posición ante el mundo entero. Y nuestra posición es honesta y abierta, y un número cada vez mayor de personas la escuchan, la entienden y la comparten.
Quiero ser lo más directo posible: detrás de la palabrería hipócrita y de las recientes acciones del llamado Occidente colectivo hay designios geopolíticos hostiles. No les sirve - simplemente no les es útil - una Rusia fuerte y soberana, y no nos perdonarán nuestra política independiente ni que defendamos nuestros intereses nacionales.
Todavía recordamos cómo apoyaron el separatismo y el terrorismo alentando a terroristas y bandidos en el Cáucaso Norte. Al igual que en los años 90 y a principios de los 2000, quieren volver a intentar acabar con nosotros, reducirnos a la nada convirtiéndonos en un país débil y dependiente, destruyendo nuestra integridad territorial y desmembrando Rusia a su antojo. Fracasaron entonces y fracasarán esta vez.
Sí, por supuesto, apoyarán a la llamada quinta columna, a los traidores nacionales, a los que ganan dinero aquí en nuestro país pero viven allí, y "viven" no en el sentido geográfico de la palabra sino en sus mentes, en su mentalidad servil
No condeno en absoluto a los que tienen villas en Miami o en la Costa Azul, que no pueden prescindir del foie gras, de las ostras o de la libertad de género, como ellos la llaman. Ese no es el problema, en absoluto. El problema, de nuevo, es que muchas de estas personas están, esencialmente, allá en sus mentes y no aquí con nuestra gente y con Rusia. En su opinión - ¡en su opinión! - es un signo de pertenencia a la casta superior, a la raza superior. Gente así vendería a sus propias madres con tal de poder sentarse en el banco de entrada de la casta superior. Quieren ser como ellos e imitarlos en todo. Pero olvidan o simplemente no ven que aunque esta supuesta casta superior los necesite, los necesita como materia prima prescindible para infligir el máximo daño a nuestro pueblo.
El Occidente colectivo está tratando de dividir a nuestra sociedad utilizando, en su propio beneficio, las pérdidas del combate y las consecuencias socioeconómicas de las sanciones, y de provocar disturbios civiles en Rusia y utilizar su quinta columna en un intento de lograr este objetivo. Como he mencionado antes, su objetivo es destruir a Rusia.
Pero cualquier nación, y más aún el pueblo ruso, siempre será capaz de distinguir a los verdaderos patriotas de la escoria y los traidores y simplemente los escupirá como a un insecto en su boca, los escupirá en el pavimento. Estoy convencido de que una autodesintoxicación natural y necesaria de la sociedad como ésta fortalecería nuestro país, nuestra solidaridad y cohesión y nuestra disposición a responder a cualquier desafío.
El llamado Occidente colectivo y su quinta columna están acostumbrados a medir todo y a todos según sus propios criterios. Creen que todo está en venta y que todo se puede comprar, y por ello piensan que nos derrumbaremos y retrocederemos. Pero no conocen bien nuestra historia y nuestro pueblo.
De hecho, muchos países de todo el mundo han soportado durante mucho tiempo vivir de espaldas, aceptando servilmente todas las decisiones que vienen de su soberano, mirándolo servilmente. Así es como viven muchos países. Por desgracia, también en Europa.
Pero Rusia nunca se verá en una situación tan miserable y humillada, y la lucha que estamos librando es la lucha por nuestra soberanía y el futuro de nuestro país y de nuestros hijos. Lucharemos por el derecho a ser y seguir siendo Rusia. El valor y la fortaleza de nuestros soldados y oficiales, fieles defensores de la Patria, deben inspirarnos.
Colegas,
Es evidente que los acontecimientos en curso están poniendo en entredicho el dominio mundial de los países occidentales en la política y la economía. Además, ponen en tela de juicio el modelo económico que se ha impuesto a los países en desarrollo y al mundo entero en las últimas décadas.
Es importante destacar que la obsesión de Estados Unidos y sus defensores por las sanciones no es compartida por los países que albergan a más de la mitad de la población mundial. Estos Estados representan la parte de la economía mundial que más crece y la más prometedora. Eso incluye a Rusia.
De hecho, en este momento es difícil. Las empresas financieras rusas, las grandes empresas y las pequeñas y medianas empresas se enfrentan a una presión sin precedentes.
El sistema bancario fue el primero en sufrir las sanciones, pero nuestros bancos se enfrentaron a este reto. Están trabajando, literalmente, las veinticuatro horas del día para realizar pagos y liquidaciones entre clientes individuales y para garantizar el funcionamiento de las empresas.
La segunda oleada de sanciones se ha diseñado para desatar el pánico en el ámbito del comercio minorista. Según las estimaciones, en las últimas tres semanas la demanda adicional de bienes ha superado el billón de rublos. Sin embargo, nuestros fabricantes, proveedores, empresas de transporte y logística hicieron todo lo humanamente posible para evitar grandes desabastecimientos en las cadenas minoristas.
Me gustaría dar las gracias a la comunidad empresarial y a los equipos de las empresas, bancos y organizaciones, que no sólo están respondiendo eficazmente a los retos relacionados con las sanciones, sino que también están sentando las bases para el desarrollo sostenible continuado de nuestra economía. Me gustaría hacer una mención especial al Gobierno, al Banco de Rusia, a los gobernadores regionales y a los equipos regionales y municipales. En las difíciles condiciones actuales, están desempeñando sus responsabilidades de forma admirable.
Evidentemente, los intentos de organizar una guerra relámpago económica contra Rusia, desmoralizar a nuestra sociedad y presionarnos han fracasado, por lo que seguramente veremos intentos de ejercer una presión aún mayor sobre nuestro país. Pero también superaremos estas dificultades. La economía rusa se adaptará a las nuevas realidades. Reforzaremos nuestra soberanía en materia de ciencia y tecnología, destinaremos recursos adicionales para apoyar la agricultura, la industria de transformación, las infraestructuras y la vivienda, y seguiremos desarrollando los lazos comerciales con el exterior para acceder a unos mercados internacionales dinámicos y en rápido crecimiento.
Evidentemente, en las nuevas realidades tendremos que realizar profundos cambios estructurales en nuestra economía, y no voy a pretender que sean fáciles o que no provoquen un aumento temporal de la inflación y el desempleo.
En esta situación, nuestra tarea es minimizar esos riesgos. No sólo debemos cumplir todos los compromisos sociales del Estado, sino también poner en marcha nuevos y más eficaces mecanismos de apoyo a nuestra población y a sus ingresos.
Nos centraremos en la protección de las madres y los niños y en el apoyo a las familias con hijos. Ya hemos tomado la decisión - ya la conocen - de introducir a partir del 1 de abril ayudas para los niños de 8 a 16 años de familias con bajos ingresos. La cuantía de la ayuda oscilará entre el 50% y el 100% del mínimo de subsistencia de cada niño. Actualmente la media nacional es de hasta 12.300 rublos. Así, tendremos un sistema uniforme de ayudas desde que la madre se queda embarazada por primera vez hasta que el niño cumple 17 años.
Doy instrucciones al Gobierno para que supervise el funcionamiento de este sistema de modo que detecte rápidamente cualquier cambio en la situación material de las familias. Es decir, hay que asegurarse de que las familias empiecen a recibir la ayuda estatal lo antes posible si los padres pierden el trabajo o se enfrentan a otras circunstancias difíciles.
También pido al Gobierno que analice rápidamente la eficacia de las medidas de apoyo a quienes han perdido su empleo. Evidentemente, estas medidas deben ampliarse, entre otras cosas, mediante el mecanismo del contrato social.
Soy consciente de que las subidas de precios suponen un duro golpe para los ingresos de los ciudadanos, por lo que tomaremos medidas para aumentar en breve todas las ayudas sociales, incluidas las prestaciones y las pensiones, subiremos el salario mínimo y el nivel mínimo de subsistencia y también los salarios de los trabajadores del sector público. Pido al Gobierno que calcule los parámetros exactos de los aumentos.
Para subrayar, incluso en las difíciles condiciones actuales debemos reducir la pobreza y la desigualdad antes de que acabe el año. Esta cuestión sigue siendo bastante solucionable incluso ahora. Pido al Gobierno y a las regiones que se centren en esta tarea. Añadiré que entendemos que no es sólo una cuestión económica, sino también de justicia social.
En este momento, mucho depende del liderazgo de los jefes de las entidades constitutivas de la Federación y de su disposición a asumir la responsabilidad. Hoy he firmado una orden ejecutiva sobre los poderes adicionales de los jefes de las regiones: estarán autorizados a tomar decisiones flexibles y receptivas para apoyar a nuestros ciudadanos, la economía y la política social a la luz de la situación sobre el terreno. Permítanme recordarles que hemos racionalizado nuestros pasos en la lucha contra el coronavirus exactamente de esta manera, haciendo posible considerar la situación en cada región, ciudad y pueblo - y la situación es diferente en todas partes.
Estoy dando instrucciones a todos los departamentos de los órganos federales en las entidades constitutivas de la Federación para que coordinen su trabajo con las autoridades regionales, y los gobernadores deben establecer centros operativos para garantizar el desarrollo económico y dirigir personalmente esta labor.
¿Cuál es la prioridad en este caso?
Las empresas privadas deben desempeñar un papel fundamental en la superación de los problemas actuales, ya que pueden rehacer rápidamente la logística, encontrar nuevos proveedores y aumentar la producción de los productos más demandados. El apoyo al empleo, a los ingresos y a los salarios, así como el apoyo al funcionamiento estable y equilibrado de la economía en general, dependen de la rapidez con que las empresas privadas sean capaces de encontrar las soluciones adecuadas y de adoptarlas.
Por eso debemos responder a la presión externa con la máxima libertad empresarial y con el apoyo a la iniciativa de las empresas.
Quiero que el Gobierno, los organismos encargados de la aplicación de la ley y las autoridades de supervisión sigan trabajando para eliminar las barreras administrativas y reglamentarias innecesarias. Además, es inaceptable distraer al sector privado y a las autoridades regionales para que no se ocupen de las tareas más urgentes y cargarlos con todo tipo de inspecciones y procedimientos de supervisión.
La falta de capital circulante y la falta de disponibilidad o el elevado coste de los préstamos son algunos de los principales problemas a los que se enfrentan las empresas en la actualidad, y el Banco Central se ha visto obligado a tomar las medidas oportunas. En este sentido, ordeno que se tomen las siguientes medidas.
En primer lugar, las empresas que cumplen con los pedidos realizados por las autoridades gubernamentales y las empresas que son parcialmente propiedad del Estado deben recibir el pago por los bienes y servicios entregados lo antes posible, y reinvertir los ingresos en el negocio. En este sentido, propongo aumentar el importe de los anticipos en los contratos públicos. El anticipo debe ascender como mínimo a la mitad del importe total de un contrato, y el plazo de pago de los bienes y servicios entregados debe reducirse a siete días hábiles. Una decisión similar debe tomarse también a nivel de las entidades constitutivas de la Federación, los municipios y las empresas con participación estatal.
En segundo lugar, es imperativo mejorar la capacidad de los empresarios de obtener recursos adicionales de las instituciones de desarrollo, con lo que me refiero a la ampliación de las actividades de la Fábrica de Financiación de Proyectos (está funcionando bien, y sabemos por la práctica que sus servicios son demandados), a la provisión de recursos para los planes de inversión de las empresas a través del Fondo de Desarrollo de la Industria (que es una de las herramientas que realmente funciona bien), del Banco para las Pequeñas y Medianas Empresas, y también a través de las instituciones regionales de apoyo, incluidos los fondos de garantía. Por lo tanto, instruyo al Gobierno para que asigne fondos adicionales a las entidades constituyentes de la Federación para financiar estas herramientas regionales.
Quiero que el Gobierno y nuestros colegas de las regiones presten atención al hecho de que la tarea más importante es garantizar la disponibilidad de bienes en el mercado de consumo, principalmente los suministros esenciales, los medicamentos y los productos médicos. Hay que resolver rápidamente las complicaciones logísticas y otros problemas objetivos que provocan subidas de precios. Al mismo tiempo, es imperativo descartar la intervención en la regulación de los precios. El aumento de la oferta de bienes, y no otra cosa, debería conducir a una disminución y estabilización de los precios.
Por otra parte, me gustaría dirigirme a nuestros exportadores. Cuando las entregas a los mercados internacionales no funcionen bien, deberían enviar lotes adicionales de mercancías al mercado nacional en lugar de reducir sus índices de producción. Esto debería reducir objetivamente los precios internos, incluidos los de la gasolina, el gasóleo, el betún, los metales y otros bienes de exportación. Quiero que el Gobierno y el Servicio Federal Antimonopolio, así como las autoridades regionales, vigilen estos mercados en todo momento.
Además, teniendo en cuenta los nuevos retos a los que se enfrenta Rusia, debemos mantener y ampliar nuestro programa de desarrollo a largo plazo, incluyendo la ejecución de todos los proyectos federales y regionales previstos. Debemos aprovechar al máximo el potencial de nuestro sistema presupuestario como herramienta de estimulación.
Como acordamos, la financiación federal de diversos proyectos, incluidos los de construcción, se llevará a cabo en su totalidad. Además, en diciembre decidimos asignar fondos adicionales si los costes de construcción aumentaban por razones objetivas.
Considero importante señalar que no habrá problemas con la financiación del presupuesto federal en la situación actual. Nuestra economía está generando ingresos suficientes. Esto significa que no tendremos que recurrir a las emisiones. En términos sencillos, el Banco Central no tendrá que imprimir dinero. Tenemos ingresos, ingresos sólidos de mercado. El problema no radica en el dinero. Permítanme repetir que tenemos los recursos. Las principales dificultades están relacionadas con el suministro de piezas de repuesto, tecnología y materiales de construcción, y la necesidad de organizar el trabajo de los subcontratistas. Por lo tanto, los plazos y los métodos de ejecución de los proyectos específicos y de las fases del proyecto pueden estar sujetos a cambios. Esto requerirá el buen funcionamiento de los organismos gubernamentales y los representantes de las empresas y la agilización de la aplicación de los programas de sustitución de importaciones. Este es un punto importante.
También es importante simplificar el procedimiento de cooperación entre las regiones y los órganos del gobierno federal y dar a las regiones de la Federación más libertad en el uso de los recursos y más oportunidades para lanzar nuevos proyectos y programas de construcción.
Ya se han asignado a las regiones fondos adicionales para la construcción de carreteras. Quisiera pedir al Gobierno que considere un aumento de la financiación de otras infraestructuras para que las obras puedan comenzar este año, y la posibilidad de aumentar las compras a empresas rusas, por ejemplo, con vistas a mejorar el transporte público.
Obviamente, esto supondrá una grave carga adicional para los presupuestos de las regiones de la Federación Rusa. Por lo tanto, tal y como acordamos, ajustaremos adicionalmente las subvenciones para igualar la capacidad fiscal. También utilizaremos otras medidas de apoyo a las finanzas regionales. Así, se suspenderán todos los pagos de los préstamos presupuestarios previstos para este año y se sustituirán los pagos de los préstamos comerciales por préstamos presupuestarios siempre que sea necesario. Quisiera pedir al Gobierno que estudie esta cuestión en detalle y llegue al fondo de cada caso. Sólo un enfoque caso por caso producirá el efecto deseado.
Además, el Ministerio de Finanzas proporcionará una línea de crédito adicional e incondicional para cada región. Será del 10% del total de los ingresos y se devolverá no antes de finales de este año.
Vamos a mantener el mismo volumen de préstamos presupuestarios para infraestructuras. Doy instrucciones al Gobierno para que tome medidas para una gestión flexible de este programa y para que tenga en cuenta los retos que supone la realización de los proyectos que he mencionado anteriormente. Las regiones deben poder actuar rápidamente para modificar la cartera y el contenido de los proyectos, y centrarse en los que puedan ejecutarse con la mayor eficacia posible en las circunstancias actuales. Si es necesario, estudiaremos la posibilidad de aumentar el volumen de los préstamos para infraestructuras. Esto es posible y bastante factible. En general, seguiremos de cerca las finanzas regionales y tomaremos decisiones adicionales para apoyarlas, si es necesario.
Me gustaría subrayar que la comunicación directa entre todos los niveles de gobierno y una clara secuencia de acciones son de suma importancia ahora. El Consejo de Estado y sus comisiones especializadas han demostrado su eficacia. Quiero que la comisión de administración pública, dirigida por Sergei Sobyanin, forme equipo con nuestros colegas del Gobierno y se centre en los puntos problemáticos de la agenda regional, para dar con las mejores soluciones y extenderlas a todas las regiones rusas. Hemos adquirido una gran experiencia en la lucha contra la pandemia.
Colegas,
Nuestra economía, el presupuesto estatal y el sector privado poseen los recursos necesarios para abordar las tareas a largo plazo. Hay que alcanzar todos los objetivos estratégicos y nacionales que nos hemos fijado hasta 2030. Los retos actuales y las oportunidades que ofrecen deben movilizarnos: esto es lo que debemos plantearnos para conseguir resultados tangibles en beneficio de nuestro pueblo.
Evidentemente, tendremos que afinar nuestros programas, y acogemos con satisfacción las iniciativas procedentes de los círculos empresariales, académicos y de las asociaciones públicas. En este sentido, quiero que las regiones se sumen a la organización del foro convocado por la Agencia de Iniciativas Estratégicas titulado Ideas poderosas para nuevos tiempos, en el que todos los ciudadanos rusos tendrán la oportunidad de presentar sus propuestas y proyectos concretos para hacer avanzar sus respectivas ciudades, regiones y nuestro país en su conjunto.
Para reiterar, los acontecimientos actuales representan un reto para todos nosotros. Estoy seguro de que saldremos adelante con dignidad. Trabajando duro y colaborando, apoyándonos mutuamente, superaremos todos los retos y saldremos aún más fortalecidos, como siempre ha sucedido en la historia milenaria de Rusia. Así es como quiero que piensen en este trabajo.
Pasemos a debatir el orden del día.