NICARAGUA EN LA CONFERENCIA DE LAS PARTES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO, COP-23
6-17 DE NOVIEMBRE, 2017 EN BONN, ALEMANIA, BAJO LA PRESIDENCIA DE FIJI
En COP-23 en Bonn, Alemania, se produjo consenso sobre la posición de Nicaragua de 2015 sobre la necesidad de mayor ambición para lograr los objetivos del Acuerdo de Paris de limitar el aumento de la temperatra global a entre 1.5ºC y 2.0ºC
Nicaragua participó en la Cumbre Climática COP-23 con una delegación liderado por el Cro. Dr. Paul Oquist, ministro-Secretario Privado del Presidencia de la República para Políticas Nacionales (Jefe de Delegación) junto con el Cro. Javier Gutiérrez, Co-Director de Cambio Climático del MARENA (delegado).
La Cumbre Climática COP-23 en Bonn, Alemania se clausuró un día después de lo programado, aproximadamente a las 8 a.m del 18 de noviembre del 2017. Se aprobaron aproximadamente 27 proyectos de decisión, ninguna de gran transcendencia
El principal resultado de la Conferencia del Clima COP-23, fue la unión de los países en desarrollo en el marco del G77 y China, la mayor unidad de los años recientes. Este hecho permitirá tener mayor fortaleza en las próximas fechas de las negociaciones.
Se aprobó el Diálogo de Talanoa 2018, el cual tiene como objetivo acelerar la acción climática con el fin de limitar el aumento de la temperatura. Talanoa en Fiji es un proceso de diálogo abierto, inclusivo, participativo y transparente. El diálogo tendrá una fase preparatoria y otra política que será liderada por las presidencias de la COP23 (Fiji) y la COP24 (Polonia).
Durante el Diálogo las Partes deberán considerar el informe sobre 1.5°C que será presentado el próximo año por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC). Al final se espera que la Contribuciones Nacionalmente Determinadas(NDC) tenga metas y acciones más ambiciosas de reducción de emisiones, sobre todo de los países con mayor responsabilidad. La necesidad de mayor ambición para lograr las metas de París de 1.5°C. o 2.0°C. que Nicaragua defendió en 20125 es ahora una posición de consenso entre la vasta mayoría de los países.
A pesar del hecho que hubo avances significativos en la elaboración del Plan de Trabajo para implementar el Acuerdo de París, aun se requiere incorporar los principios de equidad y las responsabilidades comunes pero diferenciadas, posición que Egipto como nuevo presidente del G77 y China, deberá continuar defendiendo.
Hay aún muchos temas pendientes sin el consenso de los países desarrollados y en desarrollo, tales son los casos de pérdidas y daños, acciones Pre-2020, financiación climática para medios de implementación para todos los pilares de la Convención, incluyendo transferencias de tecnologías y creación de capacidades. Estas negociaciones continuarán en el 2018 bajo el denominado Dialogo de Facilitación de Talanoa.
Hay consenso entre las Partes que se necesita una mayor ambición de la Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC), acciones y apoyo más fuertes Pre 2020 para cumplir los compromisos del Acuerdo de París. Pero también necesitamos que el Diálogo de Facilitación de Talanoa se base en la ciencia, principalmente en el informe 1.50C del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) que será aprobado por los países en septiembre del 2018.
Sobre finanzas climáticas, aun se debe continuar negociando un reglamento para evitar la politización en la asignación de recursos en el Fondo Verde del Clima, para esto es requerido una decisión de la COP. Así mismo, otro reto es lograr un mandato para reducir los riesgos de medidas unilaterales o sanciones de un país a otro.
ECUADOR TERMINA SU MANDATO EN EL G77 Y CHINA
Con la presencia de la canciller de Ecuador, María Fernanda Espinosa, la secretaria de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Patricia Espinosa, muchos delegados y ministros del G77 y China, se desarrolló una actividad para el fin del ciclo de trabajo de Ecuador como Presidente del G77 y China. Egipto asumió la Presidencia pro-tempore en 2018.
ACCIONES Y FINANCIAMIENT0 PRE-2020
A pesar de la total unidad de los países en desarrollo no se pudo restaurar en la agenda al tema de acción y financiamiento pre-2020 en COP-23 ante la total intransigencia de los países desarrollados, lo que fortaleció aún más la unidad del Sur. Lo más que se pudo lograr es la inclusión del tema pre-2020 en la agenda del Diálogo Talanoa en 2018. Esto ocurrió no obstante el hecho de que los países desarrollados recibieron muchas críticas en los medios internacionales y en los medios sociales del internet por su posición.
Hay de analizar la posición de los desarrollados en COP-23 a la luz de la cumbre convocada por el Presidente de Francia el 12 de diciembre de 2017 en París, con el apoyo del Secretario General de Naciones Unidas y el Presidente del Banco Mundial. La agenda de dicha reunión consiste totalmente en acción y financiamiento pre-2020
Se inscribe también en la Unión Europea postulándose a tomar el liderazgo del proceso ante el retiro de Estados Unidos y de Francia de asumir el liderazgo de Europa. El rol de Alemania ha quedado restringido por su crisis política. La falta de capacidad de formar un gobierno de coalición obedecía a dos temas políticos fundamentales, migración y cambio climático (industria del carbón).
La reunión de 2018 se realizará en Cracovia, Polonia, el centro de la enorme industria del carbón de Polonia. Las especulaciones sobre loa sede de COP-25 se centran en Brasil y Argentina.
Participación en el plenario del COP23 por parte del Dr. Oquist en nombre del Gobierno y pueblo de Nicaragua.
Reunión de los países del SICA con el Secretario de Estado en el Ministerio Federal de Medio Ambiente alemán, Jochen Flasbarth, en el marco de COP23. Representaron a Nicaragua el Dr. Paul Oquist Jefe de Delegación y la Embajadora de Nicaragua ante el Gobierno de Alemania Federal, Sra. Karla Beteta.
De Izquierda a Derecha: Sra. Patricia Espinoza, Directora General del Secretariado de la Convención Marco del Cambio Climático de Naciones Unidas,
Dr. Paul Oquist, Jefe de la delegación Nicaragüense a COP23, Sra. María Fernanda Espinoza, Jefe del Grupo G77 más China
en representación de la Presidencia Pro Tempore del Ecuador Y Canciller del Ecuador.