Entrevista al Compañero Orlando Solórzano, Ministro de Fomento, Industria y Comercio, con el Periodista Alberto Mora
Revista En Vivo, Canal 4
5 de Julio del 2018
Periodista Alberto Mora
Le damos la bienvenida al Compañero Orlando Solórzano, Ministro de Fomento, Industria y Comercio, bienvenido, gracias por estar con nosotros para conversar un poco sobre lo que se está haciendo en el Comercio.
Más que hablar de los daños que ya sabemos que han causado una gran cantidad de daños principalmente a los Pequeños y Medianos Empresarios que son los que generan más empleo, también conocemos las afectaciones al Transporte de Mercancías por la Región Centroamericana y, por otro lado, actividades que se han descendido, como el Turismo.
¿Cuál es la situación ahorita en la recuperación que está experimentando el País, de la normalidad? Es decir, vemos muchos negocitos que están reaperturando, vemos a la gente moviéndose, vemos el traslado de mercancías que está con menos dificultad. ¿Cuál es la panorámica que tenemos desde el aspecto comercial del País, tanto interno como externo? Bienvenido.
Palabras de Orlando Solórzano
Muchas gracias por invitarnos, por estar acá. No estoy solo, estoy aquí con mi Equipo, que es el Equipo Técnico del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio que todos los días, no hemos parado de hacerlo, nos relacionamos con las Empresas, con las Organizaciones de Productores, de Comerciantes, para continuar con este esfuerzo de aumentar la producción, el abastecimiento y el bienestar de nuestro Pueblo.
La Paz, el Diálogo, creo que el Pueblo nicaragüense lo lleva, es parte de la naturaleza del Pueblo nicaragüense; entonces, creo que esa ha sido la Fuerza que nos ha permitido que en estos años Nicaragua haya avanzado de esa manera tan acelerada, y haya sido catalogado como uno de los Países más tranquilos y más pacíficos, no solo de América, sino del Mundo. Creo que eso lo llevamos dentro, y estos acontecimientos, esas cosas que pasan son cosas pasajeras; de estas cosas nosotros tenemos que recuperarnos, y tenemos que seguir adelante.
Como Ministerio hemos trabajado en los diferentes Campos que manejamos. En el Campo del Comercio Exterior, por ejemplo, continuamos con las negociaciones comerciales internacionales. Acaba de regresar de Europa una Misión nuestra que se reunió con la Unión Europea, hicieron la Reunión que se hace cada 6 meses entre Centroamérica y la Unión Europea, para darle seguimiento al Acuerdo de Asociación entre Europa y Centroamérica.
Aquí, en el caso del Banano hubo una buena noticia, y es que, a pesar de que nosotros aumentamos las cuotas de Banano, aumentamos las exportaciones más bien, por encima de lo estimado, pues la Unión Europea dice que eso no está afectando su producción, de sus áreas de Banano, y no adoptó ninguna medida restrictiva, digamos, a nuestras exportaciones. Esa es una buena noticia.
En el caso de Centroamérica acabamos de llegar de una Reunión de Unión Aduanera Centroamericana, de Viceministros y de Ministros, donde yo no participé, porque fueron los Viceministros los que participaron como Ministros, para darle seguimiento, para dar impulso al Proceso de Integración Regional.
Y ahí se consideró este tema, el tema del Comercio... ¿Cómo hacemos? Con un llamamiento que después los Presidentes lo adoptaron; en la Reunión de Presidentes en República Dominicana hubo un llamamiento a la libre circulación, al fortalecimiento de la Institucionalidad en Nicaragua y en Centroamérica; a continuar por el Camino de la Paz que se estableció desde los Acuerdos de Esquipulas a fines de los años 80.
Esa Paz, ese Diálogo es un Principio que no lo hemos abandonado, continuamos con el Principio de la Paz y el Diálogo, y por eso es que nuestro Modelo, que es un Modelo de Diálogo y Consensos, ese Modelo continúa funcionando. O sea, nosotros hemos continuado reuniéndonos con Empresas para resolver problemas, reuniéndonos con Organizaciones de Productores, de Comerciantes, buscando los Consensos, y eso hemos estado haciendo todos estos días, y hay que seguirlo haciendo, porque tenemos que ver cómo colocamos de nuevo a Nicaragua y más allá de lo que habíamos logrado.
¡El Mundo está cambiado! En el Mundo la participación de Nicaragua en el Comercio Internacional se ha ido destacando poco a poco, y tenemos que seguir por ese camino; porque ahora el Comercio y nuestra participación en la Organización Mundial de Comercio, el Acuerdo de Facilitación de Comercio, que Nicaragua fue el Primer País de América Latina que ratificó el Acuerdo de Facilitación de Comercio.
Ahorita viene también una Reunión en Ginebra, del Comité de Facilitación de Comercio; o sea que la facilitación del Comercio es ya una Norma en el Mundo y nosotros somos parte, somos Miembros de esa Organización Mundial del Comercio, y es como un contrasentido no tener aquí una libre circulación, y por otro lado la Facilitación de Comercio en el Mundo.
Eso afecta nuestras Empresas, afecta los costos, pero eso hay que superarlo, ya lo estamos superando, ya vamos hacia adelante; vamos a reponer, tenemos que reponer lo perdido en estos días; tenemos que recuperar los empleos para nuestros Trabajadores. Parte de los Trabajadores han sido transitoriamente suspendidos en los trabajos, pero tenemos que recuperar esos trabajos y otra vez tenemos que volver a aumentar la producción, y el empleo.
O sea, lo económico no es como que estuviera aparte de todo... ¿Cómo es eso? No, lo económico está íntimamente vinculado a la satisfacción de nuestras necesidades diarias; si no hay producción, no hay empleo, y si no hay empleo, no tenemos los ingresos necesario para sobrevivir.
Periodista Alberto Mora
Hay dos aspectos que son importantísimos para la gente: el abastecimiento y los precios, Ministro. A excepción de algunos
lugares focalizados donde se miraba impedida la llegada con los productos, pero se observó que los Mercados estaban abastecidos. Le pongo un ejemplo, la gente pudo ir siempre al Israel Lewites, ahí encontraba todos los productos que necesitara; los ascensos en los precios no fueron tan altos, no se advirtió una ola de crecimiento que fuera de “espanto”. Es decir, vimos algunos productos que sufrieron fluctuaciones en los precios, pero que después vino el descenso. ¿Se podría decir que eso ocurrió?
Palabras de Orlando Solórzano
Sí; hay fluctuaciones que son estacionales, hay otras que se derivaron de los tranques que a veces los ponen, que a veces los quitan, entonces eso dependía de que si había tranques o no había tranques; pero, en general, los precios se han conservado estables; el abastecimiento ha sido normal, todos los Mercados están distribuyendo productos, como se acostumbra, de toda clase, a precios normales. Nosotros hemos estado dándole seguimiento diario, hemos estado haciendo los cálculos, ¡a precios normales! O sea, vamos caminando.
Y en el caso del Comercio Exterior hemos comparado lo que pasó el Comercio de Enero a Mayo de este año, y hay un aumento total de las exportaciones de un 3%; y hay una diferencia entre lo que son las exportaciones de Régimen General que le decimos nosotros, que es el régimen tradicional de Productos Agropecuarios que salen, Agroindustriales, y de los de Zonas Francas; los de Zonas Francas crecieron un 7%.
El Régimen en general decreció un -0.3%, aquí tengo las cifras, o sea, se mantuvo; las Zonas Francas crecieron un 7%, y en general las exportaciones crecieron un 3%; o sea, las exportaciones aun con todo esto crecieron un 3%, modestamente, con relación al año 2017, porque en el año 2017 habían crecido el 11% respecto al 2016, pero el 2016 había sido bajo en exportaciones.
O sea que, aun con todo lo que ha pasado tenemos una capacidad exportadora que todavía se mantiene. Claro, ahora nos toca, primero, mantener como lo hemos mantenido, nuestro esfuerzo en la parte del Comercio Exterior de Exportaciones.
El Régimen de Admisión Temporal que es responsable de más del 50% de las exportaciones del País se ha continuado administrando; desde del MIFIC se ha continuado administrando el Régimen de Admisión Temporal, y eso es responsable de más del 50% de las exportaciones totales del País.
Tenemos también el Régimen de Zonas Francas. Ha habido preocupación de las Empresas sobre qué está pasando acá, en el caso de todas las Empresas: ¿Y esto cuándo va a terminar? Pues esto ya está pasando, estamos viendo más hacia el Futuro cómo vamos a recuperar lo perdido, y a continuar avanzando, y mejor de lo que hemos venido avanzando.
Después, en el Comercio Interior, como usted preguntaba, hay precios estables, abastecimiento completo, Normas Técnicas y de Calidad. El Ministerio continúa con los Comités para el Establecimiento de Normas Técnicas y de Calidad que son muy importantes para nuestro Pueblo consumidor, y para guiar a los Productores para mejorar la calidad de los productos, y tener también más capacidad de exportación. Eso lo hemos estado haciendo, las Reuniones de los Comités.
El Modelo de Diálogo funciona, no es que ahora el Modelo de Diálogo ya no funciona... ¡No, no hay otro Modelo! esto es estratégico. El Modelo de Diálogo y de Consensos sigue funcionando con los Productores, con los Comerciantes y sus Organizaciones. Nosotros cuando tenemos una Reunión del Sistema de Producción Consumo y Comercio invitamos a todos; ahora, el que no quiera ir, pues no va, pero, en general, los Productores, los Comerciantes, las Organizaciones directamente vinculadas a la capacidad productiva y exportadora ellos están participando, y estamos resolviendo problemas, y nos estamos poniendo de acuerdo.
O sea, eso no ha parado y debemos de fortalecerlo más ahora y sobre todo con las Organizaciones que están más directamente vinculadas a los Productores y a los Comerciantes, a las propias Organizaciones de Base, digámoslo de esa manera, las Organizaciones de Base que tienen que ver con la Producción y con las Exportaciones.
Entonces, ahora lo estamos haciendo de esta manera, y continuamos; el Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC se está cumpliendo. Un día de estos, el año que viene vamos a tener un Estudio de la OMC sobre lo que ha estado haciendo Nicaragua en este campo, y como le digo, las negociaciones comerciales se mantienen.
Las MIPYMES... Nosotros tenemos un sistema de avales para las MIPYMES, para que puedan hacer uso de las exoneraciones que les confiere la Ley en sus materias primas para importar y para las compras locales. Ahora, se ha creado con el Ministerio de Hacienda y Aduanas un Sistema Informático que permite que las MIPYMES, en primer lugar presenten un Plan de Trabajo, un Plan de Importaciones y de Compras para todo el año, y después van tirando contra ese Plan las Importaciones que van haciendo, sin necesidad de ir a pedir otra exoneración.
Entonces, en eso hemos ido avanzando, ya el Ministerio, el MIFIC, sigue avanzando trabajando en eso con las MIPYMES. Las MIPYMES ya principian a recuperarse, porque fueron las más afectadas por esta situación. Es más, es muy importante, que a medida que se van recuperando, a medida que se van cohesionando las Políticas de Gobierno con la Actividad Productiva, a medida que va llegando la Estabilidad, eso beneficia a los Productores y a los Comerciantes en sus relaciones con la Banca.
Eso es bien importante, porque aquí no estamos hablando de que no sabemos qué vamos a hacer... ¡No! Estamos hablando de que sabemos lo que vamos a hacer, que lo estamos haciendo juntos, y que eso es una Carta de Estabilidad para todo el tema aquello de los Préstamos y de los Créditos y del trabajo de los Organismos Financieros.
Entonces, creemos que como Ministerio de Fomento, ya hay que ir dejando atrás, por supuesto, tenemos que aprender de los errores, pero tenemos que ir dejando atrás ya eso, esta situación de inestabilidad, de tensión, porque en “río revuelto, ganancia de pescadores”.
También hay Empresas que nos han dicho, ¡cuidado se les meten pandillas y delincuentes de otras partes, que vengan a creer que van a hacer lo mismo que están haciendo en otros lados, porque Nicaragua ha sido también una valla, ha sido un Muro de Contención de esas actividades ilícitas.
Entonces ahora, en este río revuelto pues se ha manifestado algo de eso. Así es que, para el Futuro y pensando en la Estabilidad y en la Paz, esperan, las Empresas me lo han dicho, que esperan que Nicaragua continúe siendo ese valladar para que no se pasen a otras partes las malas costumbres que existen en otros Países.
Periodista Alberto Mora
Ministro, hablemos un poco sobre lo que está previsto, tenemos un buen Invierno, hemos tenido también ahí esa fortuna; por otro lado, las labores en el Campo no se han detenido, ¿verdad? Entonces, creo que el panorama pinta bien, pinta positivo.
Ministro, le hablaba de los pronósticos, el comportamiento que podría tener la producción de los alimentos de primera necesidad y que son básicos para el abastecimiento o la alimentación de nuestro Pueblo.
En ese sentido, aunque yo sé que las cifras las lleva mucho también el Ministerio de Agricultura, pero como hay una interrelación entre ustedes en ese sentido y usted también participa en Reuniones con el Sistema de Producción y con los Productores, ¿cuál es el pronóstico que tiene, o qué se puede esperar, porque yo veo que la gente en sus labores del campo no se detuvieron?
Palabras de Orlando Solórzano
No se detuvieron. Es que, como dicen “las gallinas siguen poniendo huevos, las vacas siguen produciendo leche y terneritos”; entonces, la Producción Agrícola o Agropecuaria no se detiene, y los Productores no se detienen, ni los Comerciantes, ni los Ministerios como el MIFIC que trabajamos para el Comercio. Si el Comercio no duerme, nosotros tampoco dormimos, y ahí vamos caminando.
Entonces, ¿qué expectativas? Bueno, ya nos reunimos la parte gubernamental para hacer algunas estimaciones conjuntas; esta semana, o la otra, principiamos las Reuniones del Sistema con los Sectores Productivos y Comerciales.
Ahora, ¿cómo se ve la expectativa? Se ve bien la expectativa en los principales productos básicos de consumo interno: los Frijoles, el Arroz, el Maíz, el Queso; el Aceite, que es agroindustrial, también. Entonces, los principales productos básicos de consumo podemos estar tranquilos que hay plena capacidad de abastecer la demanda interna.
Ahora, hay productos de exportación que también tenemos la capacidad, en este caso el Maní por ejemplo, tenemos la capacidad de continuar exportando. Todos los productos principales de exportación han recibido algunos efectos de los precios internacionales, algunos productos de exportación, en el caso del Café por ejemplo, que aunque los volúmenes han aumentado los valores han disminuido porque los precios disminuyeron un poco.
Hay productos que han aumentado... ¡Los Mariscos han aumentado notablemente! Si hacemos una comparación de qué productos han aumentado en exportaciones en estos meses y qué productos han disminuido, nos damos cuenta que todo, lo que son Camarones de Cultivo y de Mar, y todos los que son Moluscos, Mariscos, eso ha aumentado. Entonces tenemos buenas perspectivas, y buenas expectativas también de precios.
Acuérdense que nosotros manejamos Comercio Interior y Comercio Exterior, es una combinación, y el objetivo es producción y abastecimiento del Mercado. La Política es de apoyo a los Productores y apoyo al Comercio para que distribuya de manera ordenada esa producción; y en caso de algún desajuste, o porque aumenta la demanda o porque la producción todavía no es suficiente, pues se hace la importación, ahí están los mecanismos de importación. Eso lo vamos registrando y lo vamos chequeando todos los días con los precios.
Por eso tenemos un Mercado Libre; cuando sube el precio quiere decir que aquí tenemos un problema de abastecimiento que tenemos que resolver, y lo resolvemos conjuntamente con los Productores. Nos acabamos de reunir el Sistema de Producción, Consumo y Comercio con los Productores y Comerciantes de Cebolla, por ejemplo, y así con cada uno de los Productores, con los de la Zanahoria, con los de otras hortalizas, y nos vamos a reunir con los Productores de Huevo y de Pollo. Bueno, ahí hay un balance que vamos siguiendo, y afortunadamente este País tiene todas las potencialidades para crecer.
Periodista Alberto Mora
En el Mercado de las Carnes he visto también un comportamiento normal, y algunos precios inclusive tienden a bajar.
Palabras de Orlando Solórzano
Sí, en el Mercado de las Carnes, fíjense que si comparamos los precios del año pasado o de hace dos años, con los precios actuales, la comparación resulta muy favorable; o sea, no se han movido muchos los precios, y eso que hace un año o dos años. Comparando los precios de los principales productos básicos que llevamos nosotros los 25 productos de la Canasta Alimenticia Básica, aquí tengo las cifras, los precios no se han subido; y los que se han subido hay muy pocos, y en el caso ya sabemos que son estacionales, eso tiene su ritmo y lo vamos siguiendo, y nuestro Pueblo consumidor se da cuenta.
Periodista Alberto Mora
Claro, porque hay un momento en el que hay una oferta tan grande que permite un precio favorable.
Palabras de Orlando Solórzano
Hay una oferta que permite precios favorables, aquí llevamos estadísticas y cifras de los comportamientos de los precios de los principales productos básicos. Fíjense ustedes, por ejemplo en el caso del Arroz, en el 2016 el precio promedio por libra era de 13 córdobas con 24 centavos, eso es arroz 96/4. El arroz 80/20 que es más popular pero de buena calidad, porque antes se consumía solo 70/30, ahora el Pueblo nicaragüense dice: Esto está muy quebradito, vamos a consumir arroz 80/20, en 2016 valía C$12.16 la libra; en 2017, C$12.61, y en 2018, C$12.71. O sea, 10 centavos más la libra que el año pasado. Imagínense ustedes, o sea, 2018 comparado con 2017 es 1% más alto, ni siquiera el deslizamiento monetario.
Así podemos hablar también del Frijol, hablemos del Frijol Rojo, la libra en 2016, C$13.95, y ahora en 2018 está a C$15.43; o sea, ha subido 2 córdobas y pico en 2 años. Entonces, eso es un marco de estabilidad de los precios difícilmente logrado en cualquier otro País, y eso se debe a ese Modelo de Diálogo y Alianzas; porque si eso queda totalmente desordenado, imagínense, sube y baja... Claro, hay estacionalidades, si el Invierno no está bueno, y el Invierno este año viene bueno, está bueno, entonces hay producción.
Los Lácteos, lo mismo. Fíjense ustedes que en 2016 el queso seco valía C$50.61 la libra; ahora en el 2018 en estos primeros meses llegamos a C$52, 2 córdobas más la libra. Y así la carne, la posta de cerdo C$68.32 en 2016, C$67.76 en 2018. Son precios promedios en los mercados populares.
Periodista Alberto Mora
Sí, porque yo le puedo decir que hay lugares donde se consigue más barato, inclusive.
Palabras de Orlando Solórzano
Y la posta de res de C$78.41 en 2016 a C$77.29 en 2017; si no hay necesidad de un Decreto Administrativo que diga los precios. ¡No hay necesidad! Si el manejo de la Política de Comercio Interior y Comercio Exterior se hace en combinación con los Productores y con los Comerciantes que es lo que estamos haciendo, entonces el Mercado se maneja estable, y ese ha sido el éxito que hemos tenido.
Periodista Alberto Mora
Hemos visto también, Ministro, que el Productor nicaragüense ha saltado a los aspectos que tienen que ver con la calidad; es decir, ha mejorado su calidad, las presentaciones de sus productos, el lavado de las Hortalizas; es decir, se nota una preocupación por la competitividad, que eso es importante.
Palabras de Orlando Solórzano
Notablemente hemos mejorado la calidad, estamos haciendo Normas para la fabricación de Quesos, por ejemplo; entonces, hay Normas de Calidad las cuales son estratégicas porque si no, no podemos exportar. Nicaragua es una gran productora de Queso; para el año 2019 tenemos Libre Comercio en los 27 Países de la Unión Europea, Libre Comercio para nuestro Queso, fresco. Libre Comercio, de una sola vía, de aquí para allá, pero tenemos que cumplir con los Requisitos Sanitarios, entonces tenemos que avanzar notablemente en eso para poder llegar a eso.
Entonces, ¿cuál es el panorama que tenemos? Como decíamos al principio, tantos Vigores dispersos, esta Fuerza, este Vigor, esta Energía que estamos usando o que se ha usado en estos meses, y si esas Energías se canalizan, como Pueblo nicaragüense vamos hacia adelante, podemos resolver este problema, podemos seguir, y podemos tener, no digamos otra vez, más de lo que ha sido Nicaragua anteriormente. Porque tenemos que competir ahora con un Mercado Internacional que va cambiando, y donde hay oportunidades pero también hay amenazas; entonces, tenemos que aprovechar las oportunidades y buscar cómo neutralizar esas amenazas del Mercado que nos afectan como País.
Periodista Alberto Mora
Es decir, el Comercio continúa creciendo por debajo de las estimaciones, sin embargo siempre en crecimiento.
Palabras de Orlando Solórzano
Sí, el Comercio, las exportaciones continúan creciendo, digamos de Enero a Mayo que hicimos las medidas comparadas, a un ritmo más bajo que el ritmo que llevábamos el año pasado. Ahora, ese ritmo lo podemos subir.
Periodista Alberto Mora
Claro, ya en este momento puede experimentar un ascenso.
Palabras de Orlando Solórzano
Hay que mantener la Esperanza, como decíamos, no sólo el Optimismo, porque un día amanecemos contentos y otro día amanecemos tristes. La Esperanza, como me decía un Empresario brasileño, la Esperanza es una Virtud, es una Virtud de Pueblo, y entonces con esa Fortaleza nosotros seguimos adelante, tenemos toda la capacidad.
Periodista Alberto Mora
Mercado abastecido, precios estables también, es decir, no hay razones para especular. Y no se han visto tampoco acciones especulativas, ni mucho menos. No se han observado.
Palabras de Orlando Solórzano
No se ha observado, nosotros nos damos cuenta inmediatamente. Si hay un aumento de precios especulativos, llamamos y preguntamos ¿por qué? ¿Qué está pasando? Subió tu precio. No, yo no lo he subido. ¿Quién lo está subiendo entonces? Es que es la etapa de la comercialización. ¿Y quién está comercializando?
Periodista Alberto Mora
¿Hay monitoreo para eso, digamos?
Palabras de Orlando Solórzano
Y tenemos Programas Especiales... Con el pan, por ejemplo, sólo para darte una idea, vamos a ver el pan popular, porque el otro pan dulce como tiene diferentes combinaciones, no se puede medir, no es uniforme. Pero el pan popular el pan simple popular en 2016, 20 córdobas la libra; en 2017, 20 córdobas la libra; en 2018, 20 córdobas la libra. ¿Y por qué? Ah, tenemos un Programa de Gobierno, ese Programa de Gobierno es combinado con, primero, importación que la hace una Empresa del Gobierno; segundo, las Empresas Molineras, el trigo, hay un arreglo con la Empresa Molinera para que al mismo precio den la harina en toda la República, o sea, que los costos sean promediados y dan al mismo precio la harina; y es una harina que sirve, tanto para el pan simple como para algunos tipos de pan dulce. Entonces la vende como multipropósito, no sé si has visto harina multipropósito, que también la usan para pan dulce, entonces se recuperan.
Y después, un Acuerdo con las PYMES, las PYMES productoras de pan, que dicen: Bueno, vamos a mantener este precio en vista de que el Gobierno está haciendo su esfuerzo; porque ese precio lleva ya un apoyo del Gobierno. Entonces hay un Acuerdo entre el Gobierno, las Molineras y las PYMES panaderas. Y así tenemos diferentes Acuerdos que permiten darle seguimiento y mantener la Estabilidad.
Periodista Alberto Mora
Le agradezco que haya estado con nosotros, Ministro, pues podemos concluir que el precio es estable, Mercado abastecido, el Mercado Internacional en crecimiento, las exportaciones. A esto hay que agregar que los niveles de competencia que ahora se experimentan en el País han beneficiado a los consumidores, porque se observa con la introducción de nuevos Mataderos, las Inversiones que han venido de afuera, también en los Lácteos hay competencia y eso genera una pelea en el nivel de los precios y las ofertas que son de beneficio para los consumidores.
Yo le agradezco mucho que haya llegado, Ministro... ¿Quiere agregar algo?
Palabras de Orlando Solórzano
Yo quería decir que el Mercado Internacional es competitivo. Tenemos que fortalecer nuestra capacidad de competencia, bajar costos en todas las etapas, en todos los eslabones desde la producción primaria hasta la distribución, y ese es un esfuerzo que tenemos que hacer juntos como País, con Visión de Futuro. Como dice nuestro Presidente, el Comandante Daniel Ortega y la Compañera Rosario Murillo: Vamos con Esperanza, con Paz hacia Adelante.
Periodista Alberto Mora
Gracias, Ministro, por haber estado con nosotros.