Entrevista a la Compañera Mayra Salinas, Magistrada del Consejo Supremo Electoral, con el Periodista Alberto Mora
Revista En Vivo, Canal 4
1º de Marzo del 2019
Periodista Alberto Mora
Le damos la bienvenida a la Magistrada Mayra Salinas, del Consejo Supremo Electoral, gracias por estar con nosotros, gracias por permitirnos llevarle a nuestro Pueblo información sobre la Elección en la Costa Caribe Sur y Norte del País.
En ese sentido, ya están previstas las Elecciones para este Domingo; ha transcurrido una Campaña tranquila, relativamente relajada diría yo, pero con entusiasmo, con los Partidos Políticos, porque la pelea siempre es por ganar la mayoría de los escaños que están ahí en juego. Por lo tanto, ¿cuál es la valoración que hace al día de hoy, previo a la Votación que es el Domingo? Ya ustedes están listos, hemos vistos que las Maletas Electorales ya fueron entregadas. ¿Cuál es la situación en este momento, Magistrada?
Palabras de Mayra Salinas
Buenos días. Gracias Alberto por la invitación. En primer lugar, felicidades por el Día Nacional del Periodista, a usted y a tod@s l@s Compañer@s de Canal 4, y a tod@s l@s Periodistas de los distintos Medios de Comunicación que transmiten la Verdad al Pueblo de Nicaragua.
Agradecerles también desde el Consejo Supremo Electoral el acompañamiento, el apoyo valiosísimo, antes, durante y después de los Procesos Electorales, porque los Procesos Electorales los transmitimos a la Población a través de los Medios de Comunicación, y a los Hombres y Mujeres de Prensa que hacen esa labor invaluable, nosotros queremos el día de hoy, aprovechando este espacio, agradecerles.
Efectivamente, estamos ya a 2 días del sufragio, a dos días del propio día de las Votaciones que es el próximo Domingo 3 de Marzo; hoy es el segundo día del Silencio Electoral, el Consejo Supremo Electoral continúa en la Costa Caribe y a través de los Medios de Comunicación convocando a la Población a que participen masivamente con confianza, manteniendo el clima de tranquilidad que ha habido durante toda la Campaña Electoral.
Efectivamente, nosotros tenemos una valoración de que ha sido una Campaña muy entusiasta de parte de los 19 Partidos Políticos que están participando, aglutinados en las 13 Organizaciones Políticas. La Campaña ha transcurrido con total calma, con total tranquilidad, todos los Partidos Políticos han hecho Campaña Electoral, ha habido algunos que han hecho manifestaciones masivas, concentraciones, han habido caravanas, han habido visitas casa a casa de parte de todos los Partidos como un mecanismo de comunicación directa con las Familias. Pero creo que lo importante de esto es que ha sido en total Tranquilidad, en Paz, en Armonía, y nosotros confiamos que así va a transcurrir el día de las Elecciones.
Nosotros estamos haciendo nuevamente ese llamado, convocando a la Población y que mantengamos ese clima de fortalecimiento de la Democracia, ya que estos son espacios para encontrarnos l@s nicaragüenses, para conocer las distintas Propuestas de los Partidos Políticos, pero que debemos conocerlas en ese Ambiente de Fraternidad, de Encuentro, de Hermandad, para que podamos encontrar los mejores Caminos para seguir construyendo en la Costa Caribe, como ha venido hasta el día de hoy.
Periodista Alberto Mora
¿Cuáles son los datos, el número de Juntas Receptoras de Votos, el Padrón, también los que se involucran, porque los Partidos Políticos ponen sus Fiscales; es decir, hay un número importante de personas que participan en la Elección?
Palabras de Mayra Salinas
Los datos principales para las Elecciones de la Costa Caribe son los siguientes: Tenemos 419 Centros de Votación distribuidos en las 30 Circunscripciones que ya están establecidas; tenemos 1,137 Juntas de Receptoras de Votos dentro de esos 419 Centros de Votación; tenemos un Padrón de 348,491 Electores inscritos en el Padrón Electoral, de los cuales 221,261 son del Caribe Norte y 127,230 son del Caribe Sur.
Adicional al Padrón Electoral se encuentra un Listado de Ciudadan@s que no aparecen en el Padrón pero tienen su Cédula de Identidad, que son 79,506 Personas. Estas 79,506 Personas van a poder ejercer su Derecho al Voto a partir de que la Asamblea Nacional hizo la Reforma de la Ley Electoral en el Artículo 196 transitorio.
Este es un Artículo que posibilita que est@s Ciudadan@s que se encuentran en este Listado, que es lo que la Población va a ver en las Mesas de Votación como un Listado Verde, son Ciudadan@s que no se incluyeron en el Padrón porque no se verificaron, o no se activaron, o no llegaron precisamente a alguna Oficina Municipal de Cedulación a decir: yo quiero que me incluyan en el Padrón Electoral.
Recordemos que el Padrón Electoral se actualiza de forma permanente, pero se actualiza a través de una solicitud del Ciudadano, o que haya votado en cualquiera de las Elecciones anteriores, ya sea en las Generales o las Municipales, y él queda automáticamente en el Padrón Electoral; o hace un cambio de domicilio.
Sin embargo eso cerró el 1º de Febrero, y partir del 1º de Febrero para acá no hay cambios de domicilio ni incorporaciones en el Padrón, porque había que cerrar el Padrón Definitivo que es el que se les entregó a los Partidos Políticos y es el que se colocó en todos los Centros de Votación y es el que va a estar el día de la Votación en la Mesa de la Junta Receptora.
Entonces, est@s 79,506 Ciudadan@s van a poder ejercer su Derecho al Voto en la Junta Receptora de Votos que le corresponda, donde aparece en el Listado Verde, en esa Junta, en ese Centro de Votación y en la Circunscripción correspondiente. No es cierto, no se va a poder que cualquiera de est@s 79,000 Ciudadan@s agarre su Cédula de Identidad y vaya a cualquier Junta Receptora que quiera ir. ¡No puede!
Periodista Alberto Mora
Es decir, hay un Listado para cada Junta, para cada lugar, para cada Centro de Votación, que es diferente a la otra; no es que es la misma Lista para todo el mundo... Aquí vengo yo. ¡No!
Palabras de Mayra Salinas
La Mesa tiene, y eso es importante que lo aclaremos porque lo van a ver visualmente los votantes, una Lista de l@s Ciudadan@s que no aparecen en el Padrón, pero que tienen Cédula de Identidad. Esa es una Lista Verde, ahí van a estar estos 79,000. Los 348,000 están en lo que se conoce como las Hojas Blancas, que ha sido tradicionalmente el Padrón Electoral.
Entonces el Ciudadano llega con su Cédula de Identidad a su Junta Receptora que le corresponde; primero se puede haber chequeado en el Centro de Votación porque estas hojas verdes también están colocadas en los Centros de Votación, ve cuál le corresponde, y va a esa Mesa. La Mesa verifica si Mayra Salinas aparece en esa Lista, ve su Cédula de Identidad, ve sus datos, y lo autoriza a votar en esa Junta. Pero no es que él va a poder ir a otra. En la que él no aparezca, ¡ahí no puede votar! Eso es importante dejarlo claro para evitar que la población se confunda, o se dé esta manipulación que han querido hacer sobre este tema.
Periodista Alberto Mora
Pero los Partidos Políticos en ese sentido estaban de acuerdo. Yo escuché algunas declaraciones de los integrantes de los Partidos Políticos que participan en la contienda, y estaban de acuerdo con estas Reformas.
Palabras de Mayra Salinas
Efectivamente hubo un consenso previo antes de solicitarle a la Asamblea Nacional, porque precisamente para estas temporadas y la verdad es que permanentemente nosotros tenemos vínculos con los Partidos Políticos, y en ese Diálogo permanente con ellos de cómo fortalecer el Proceso Electoral se acordó solicitar estas Reformas, y fue del consenso de los 19 Partidos Políticos. Con cada Representante Legal de los Partidos Políticos se conversó, se habló, inclusive se firmó un Documento, una Acta de Acuerdos que fue lo que respaldó la solicitud ante la Asamblea Nacional de parte del Consejo Supremo Electoral.
Periodista Alberto Mora
¿Los Partidos ya también dispusieron de sus Fiscales? ¿Todo el mundo ya está acreditado? ¿Cómo está eso, Magistrada? ¿Las Maletas Electorales?
Palabras de Mayra Salinas
Están participando 6,822 Miembros Propietarios y Suplentes de las Juntas Receptoras de Votos. Recordemos que ahí la Junta la integran 3 Miembros: el Presidente, un Primero y un Segundo Miembro, 3 Propietarios, 3 Suplentes, eso nos da los 6,822 Miembros; de las cuales 33% son Juntas Urbanas y el 67% son Juntas Rurales; o sea, tenemos 376 Juntas Urbanas y 761 Rurales.
También tenemos acreditadas, a estas alturas, la totalidad de los Partidos Políticos de las 13 Organizaciones, es decir, los que vienen de los 19 Partidos Políticos, para una cantidad importante de 26,998 Fiscales de Organizaciones Políticas, tanto desde el Nivel Nacional, los Niveles Regionales, Municipales y las Juntas Receptoras de Votos. Porque recordemos que, aunque son Elecciones Regionales esto se trabaja desde el Nivel Nacional, que se integran los Fiscales Nacionales, los Representantes Legales y así todo el entramado de Fiscales en los distintos espacios hasta el nivel de las Juntas Receptoras de Votos.
Efectivamente, ya el Sábado 23 salió todo el Material Electoral, tanto el Material principal como son las Actas y Boletas que son fundamentales, y todo el Material Auxiliar que lleva la Maleta.
Este día quiero destacar que se hizo una muestra aleatoria con los Representantes de los Partidos Políticos, con los Fiscales, en el Almacén Electoral, con la presencia de ellos, donde se verificó, de forma aleatoria, que el contenido de las maletas estaba apegado a lo que debe llevar: las 400 Boletas, las Actas para la transmisión del Escrutinio; se probó la tinta, se verificó la calidad de la tinta.
Además de eso, levantamos una Acta que firmaron todos los Fiscales Generales de los Partidos con el Consejo Supremo Electoral, donde se da fe de que todo el Material Electoral está saliendo hacia los Municipios, que ya están siendo distribuidos en total apego a la legalidad de lo que debe llevar el Material Electoral, y que todo está debidamente registrado.
También debo señalar, que el total de Candidatos inscriptos son 1,035 Candidat@s los que hay en esta Elección, tanto de Hombres como de Mujeres, 50 y 50, hay 517 Mujeres, 518 varones, de los cuales 540 son del Norte, y 495 son del Sur. Aquí vemos que hay un cumplimiento total de parte de los Partidos, porque esa es su obligación, cumplir con la Legislación que habla de la Equidad de Género y también de la alternabilidad, Hombre-Mujer, Mujer-Hombre para que se garantice que también hay Equidad en este Proceso Electoral.
Otro tema que quiero destacar es que en esta Elección sólo van a votar con Cédula de Identidad, no hay Documentos Supletorios. Todavía tuvimos una pequeña cantidad de Documentos Supletorios en las Elecciones del 2017, en las Municipales; sin embargo para esta ya no hay Documento Supletorio. Esto es importante, no es que hayamos querido quitar el Documento Supletorio.
Periodista Alberto Mora
Eso quiere decir que todo el mundo ya sacó su Cédula.
Palabras de Mayra Salinas
Exactamente. Esto quiere decir un avance en la capacidad del Consejo Supremo Electoral, de que todo aquel Ciudadano que se ha acercado a las Oficinas a solicitar una Cédula, y no tiene ningún inconveniente, desde el punto de vista legal, desde el punto de vista que no tenga doble asiento, que tiene problema con su nombre, que esté mal escrito, cosas que necesita resolver el Ciudadano, pues el Consejo Supremo Electoral ha tenido la capacidad de que todo aquel Ciudadano que lo ha solicitado, entregarle su Cédula de Identidad. Entonces, por primera vez en la Historia del Consejo Supremo Electoral, en esta Elección no hay ni un solo Documento Supletorio.
Otro avance que queremos compartir con la Población es, el uso del papel químico en las Actas. En esta oportunidad, por primera vez no vamos a tener papel carbón en las Actas. Sabemos que en ocasiones anteriores esa ha sido una preocupación, a veces una queja. Sabemos que ha sido una limitación, porque el papel carbón no siempre permite que la copia pase bien, si uno toca el papel carbón te mancha, etc.
Entonces hicimos un esfuerzo técnico, y además de recursos financieros, para en esta oportunidad hacer el ejercicio de transmisión de Actas con papel químico; es decir, aquel papel que lo vemos con todas las copias pero que trae un químico impreso que es el que traslada la información.
Estuvimos haciendo distintas pruebas con los Técnicos del Consejo, creemos que sí va a mejorar muchísimo la legibilidad de los datos, la confiabilidad de lo que estamos entregando, porque a cada Partido Político, como debe ser, se le va a entregar su copia del Acta de la Junta Receptora y de las Actas que se vayan totalizando, pero eso va a dar mayor confianza que el Acta Original, o sea la copia original va a tener los mismos datos que van a tener las copias.
Eso es un avance significativo que estamos queriendo implementar, ya se ha capacitado a los Miembros de la Juntas, se les ha notificado a los Fiscales para que no estén esperando la copia. Pero creemos que ese es un avance importante que estamos haciendo para esta Elección.
Periodista Alberto Mora
¿Los Centros de Votaciones van a abrir como siempre a las 7 de la mañana? Porque aquí en las Elecciones Municipales creo recordar que es a las 7 de la mañana cuando se abren las Juntas, ¿no? ¿O es a las 8?
Palabras de Mayra Salinas
No; a las 7 de la mañana van estar ya abiertas las Juntas Receptoras de Votos. Todos los Funcionarios de las Mesas del Consejo Supremo Electoral, en cada Junta Receptora, saben que no pueden cerrar mientras haya gente en fila, y tienen que cerrar hasta que el último se vaya, no importa la hora.
Periodista Alberto Mora
Tentativamente es a la 6 de la tarde el cierre, pero si hay fila se espera...
Palabras de Mayra Salinas
Hasta que pase el último Ciudadano. Sabemos, como decimos nosotros, a qué hora aperturamos, pero no a qué hora cerramos.
Periodista Alberto Mora
Le digo esto por el tema de la transmisión de los datos, Magistrada. Como es en la Costa y todo lo demás, ¿está previsto que tengamos algún Informe Preliminar en las primeras horas de la noche, o será hasta el día siguiente? ¿Cómo está previsto eso?
Palabras de Mayra Salinas
Nosotros tenemos previsto que ya a partir de las 10:30, quizá hasta la medianoche tengamos ya un primer Informe Preliminar de datos parciales, precisamente preliminares, que vamos a dar ese propio día. Vamos a dar una Conferencia de Prensa donde va a comparecer el Consejo Supremo Electoral, para darle a conocer a la población cómo van avanzando los resultados.
Evidentemente es un poco más lento, sin embargo como es un Padrón más pequeño esperamos que tengamos los resultados de forma ágil, más expedita que en otras oportunidades. Pero siempre es importante que sepamos que son datos preliminares independientemente que hayamos totalizado; porque recordemos que el Calendario Electoral tiene un Proceso de Verificación de Resultados, de proceso de cualquier índole con los Partidos Políticos, ahí está incorporado, hasta la Declaratoria Oficial de los Candidatos Electos.
Periodista Alberto Mora
¿45 y 45?
Palabras de Mayra Salinas
45 y 45, tres por cada Circunscripción. Cada Región tiene 15, entonces son 45 los que van a ser Electos en el Norte y 45 en el Sur, que son los que constituyen los Gobiernos Autónomos de la Costa Caribe Norte y de la Costa Caribe Sur, y a los que se integran los Diputados Electos de la Asamblea Nacional, por el Norte y por el Sur, a esos Gobiernos Regionales. Los Diputados se integran a los Gobiernos.
Periodista Alberto Mora
Después de ahí sale la Elección interna de ellos, ¿no?
Palabras de Mayra Salinas
La Elección interna que hacen ellos donde escogen sus propios mecanismos de quién preside el Gobierno Regional, y cómo funcionan. Pero lo que se elige en esta oportunidad son los 45 Concejales que constituyen el Gobierno en cada una de las Regiones.
Periodista Alberto Mora
He visto ahí también los Cierres de Campaña, el Silencio Electoral, hoy es el segundo día del Silencio, ¿verdad?
Palabras de Mayra Salinas
Hoy es el segundo día de Silencio Electoral, inició el día de ayer porque el 27 concluyó la Campaña Electoral; entonces son tres días de Silencio que básicamente como lo contempla la Ley es para que el Consejo Supremo Electoral tenga el acceso a los Medios de Comunicación para continuar llamando a la Población. Estamos a través de viñetas de radio permanentemente en las Radios Locales de la Costa Caribe convocando a las Elecciones; también hay viñetas en las Televisoras Nacionales y en las Regionales para convocar e invitar a la Población.
Pero también este es un espacio importante, interesante, que sirve para que luego de una Campaña Electoral intensa que desarrollan los Partidos, la Población tenga tres días como de descanso, de reflexión, de meditar un poco qué es lo que más le conviene desde el punto de vista de las ofertas políticas que recibió como elector. Entonces estos tres días son importantes.
Periodista Alberto Mora
En el caso nuestro, del Pacífico, se decía que es domiciliar el voto, es decir, se acerca la Urna, o se acerca la Junta Receptora a los Ciudadanos. En el caso de la Costa la relación entre lo Urbano y las Zonas Rurales es menor el dato de las Urbanas. En ese sentido, ¿es una Elección más difícil para la gente los accesos? ¿O no?
Palabras de Mayra Salinas
No, porque siempre se hace de manera domiciliar, el Voto en Nicaragua es un Voto domiciliar, es decir que se constituye la Circunscripción del Centro de Votación dependiendo del espacio geográfico que va a cubrir. Lógicamente habrá algunas distancias un poco mayores, pero siempre es domiciliar.
Estos 419 Centros de Votación están distribuidos de forma tal que cubran las 30 Circunscripciones que hay en la Costa Caribe para el Proceso Electoral, y estas 137,137 Juntas Receptoras de Votos están ubicadas de manera tal que haya fácil acceso de la Población, porque incluso hay Centros de Votación donde tenemos 2 Juntas Receptoras, habrá otras donde tenemos 3.
Tenemos 59 Centros de Votación que tienen más de 5 Juntas Receptoras, porque eso tiene que ver precisamente con el balanceo que se hace de la Junta; este tema del peso poblacional en cada Circunscripción y las direcciones de la gente. Entonces sí se toma en consideración eso, porque hay que respetar que el Voto es Domiciliar.
Periodista Alberto Mora
¿Cuál es el porcentaje de participación histórico, Magistrada?
Palabras de Mayra Salinas
El porcentaje de participación en términos promedio anda entre 45% y 47%, ha habido momentos en que ha bajado más, ha habido otros momentos en que ha sido mucho mayor. Recordemos que este es el noveno Proceso Electoral desde el 90 para acá. Entonces los primeros años fue mucho mayor, luego descendió, pero se ha venido recuperando; por lo tanto, ha habido entre un 45% y un 47% de promedio de votación de la Costa Caribe.
Periodista Alberto Mora
El Calendario Electoral ha transcurrido de la mejor manera; los Partidos Políticos fueron atendidos ¿y a estas alturas todo el mundo está claro y no hay ningún inconveniente de parte de los Partidos en el desarrollo de las votaciones del Domingo?
Palabras de Mayra Salinas
No tenemos ningún inconveniente, está todo listo, todo organizado, todo previsto como debe ser, porque ya las Juntas Receptoras de Votos en su momento fueron juramentadas, ya están constituidas todas estas Juntas de las que se ha hablado; todo mundo está debidamente acreditado, los Fiscales también, la presencia de todo el Tendido que es necesaria para garantizar esto.
La presencia de la Policía Nacional que yo quiero destacarla; la presencia del Ejército de Nicaragua, porque son dos Instituciones sin las cuales el Consejo Supremo Electoral no podría desarrollar estos Procesos; por supuesto, desde la Presidencia de la República que también hay que reconocer que, aunque sea un Poder del Estado distinto, pero es un trabajo armónico.
Nosotros no podríamos desarrollar este Proceso, porque también hay una cantidad importante de recursos financieros que se destinan a esto, y hemos contado con ese respaldo pleno de la Presidencia de la República, del Presidente, de la Vicepresidenta, para el desarrollo de todo el Proceso Electoral; de las Instituciones del Estado que también se involucran en esto; los Centros recordemos que son Escuelas en la mayoría de los casos; el proceso de la transmisión que vamos a estar desarrollando.
En fin, este es un Proceso Electoral que si bien el Consejo Supremo Electoral es el Órgano Rector de la Ley, hay una cantidad, desde el Nivel Nacional, desde el Nivel Regional, desde el Nivel Municipal, que se involucran directamente, y a todos ellos queremos reconocerles ese apoyo, y a los Partidos Políticos que son fundamentales.
Hemos tenido una comunicación permanente, ellos han estado permanentemente en todos los Procesos que hemos venido desarrollando a través de sus Fiscales Nacionales, Regionales, Municipales, y se van a integrar los Fiscales de Juntas Receptoras. No ha habido problemas, no ha habido quejas de parte de ningún Partido, porque todo ha transcurrido como debe ser en un Proceso Electoral que está siendo llevado de la mejor manera posible. Un Proceso transparente, claro que está cumpliendo con todos los preceptos de la Ley Electoral.
En ese sentido el Consejo Supremo Electoral ya tiene preparado todo el Proceso Organizativo para que el Proceso Electoral del día 3 de Marzo sea un éxito, y por eso convocamos a la Población a que se acerque con confianza a depositar su Voto por quien ellos consideren que son los Candidatos idóneos para representar.
Periodista Alberto Mora
Le agradezco Magistrada. Y bueno, a la población de la Costa Caribe Norte y Sur, a participar en las Elecciones y a elegir a sus Autoridades, 45 y 45. Un dato importante, mitad Mujeres y mitad Varones, ¿verdad, Compañera?
Palabras de Mayra Salinas
Mitad Mujeres y mitad Varones. Efectivamente, es el cumplimiento pleno de la Ley del 50 y 50, un reconocimiento real de que también las Mujeres del Caribe son Mujeres que tienen la Capacidad, el Liderazgo de ponerse al frente de los Procesos.
Periodista Alberto Mora
Claro, y los Partidos Políticos también se ven obligados, aunque el Frente Sandinista ya haya avanzado en eso, pues también colocar a sus Candidatas ahí. Así que esperamos que todo transcurra de la mejor manera como ha venido transcurriendo. Le agradecemos, Magistrada, que haya estado con nosotros, y bueno, a votar el Domingo en las Elecciones Regionales.