Entrevista al Compañero Virgilio Arauz Plata, del FISE con el Periodista Alberto Mora
Revista En Vivo, Canal 4
26 de Agosto del 2019
Periodista Alberto Mora
Nos complace tener aquí al Compañero Virgilio Bravo, Director del FISE, a quien le damos la bienvenida; gracias por estar con nosotros Virgilio, gracias por acompañarnos esta mañana. Él viene a hablar justamente del I Congreso Nacional de Agua y Saneamiento Rural que tendrá lugar en el País el 29 y 30 de este mes. Háblenos un poco de quiénes participan y cuáles son los objetos del Congreso. Bienvenido.
Palabras de Virgilio Bravo
El objetivo del Congreso es promover espacios de intercambio, de conocimientos, experiencias con una serie de Sectores que tienen una relación directa con el tema del Agua y el Saneamiento Digno a Nivel Rural. Está financiado por el Banco Mundial, están participando las Universidades, están participando todas las Instituciones de nuestro Gobierno que tienen afinidad con el Sector de Agua y Saneamiento Rural.
Estamos hablando en primer lugar con el INIFOM, que es el Rector de los Gobiernos Municipales, donde, con el concurso del Gobierno Municipal nosotros llevamos todas estas soluciones, tanto de Saneamiento Digno con un enfoque distinto, más Humano, centrado en la gente, y también el tema del Agua Potable a través de Instancias Comunitarias como son los Comités de Agua Potable y Saneamiento. Son pequeñas Instancias organizativas comunitarias que se encargan...
Periodista Alberto Mora
¿Los CAPS les llaman?
Palabras de Virgilio Bravo
Los CAPS, hay un Red Nacional, y esta Instancia Comunitaria es la que se encarga de la operación, el mantenimiento y la administración de estos Sistemas, entonces hay un paquete fuerte de fortalecimiento a Nivel Local, porque también tenemos las Unidades Municipales de Agua y Saneamiento que es una Instancia que tiene el Gobierno Municipal y es el que le da seguimiento, continuidad a los Sistemas que nosotros como Institución del Gobierno desarrollamos.
Aquí se habla de pequeños Proyectos, es decir, no podemos hacer ninguna comparación, por ejemplo, con lo que hace ENACAL, por la cantidad de poblaciones. Aquí estamos hablando de poblaciones de entre 30 hasta 300 y hasta 1,500 Familias; pero el Mandato que tenemos de nuestro Presidente el Comandante Daniel y la Compañera Vicepresidenta Rosario es que aquí tiene que haber acceso universal, equitativo para todos, sin ningún tipo de exclusión; por lo tanto, para que les llegue el Agua y Saneamiento Digno a las Comunidades nosotros no escatimamos cantidad de poblaciones.
Eso significa hacer un esfuerzo extraordinario, es decir, tenemos que organizar a la Comunidad en esta Instancia, y hay una serie de capacidades que se desarrollan en ellos, capacitaciones, porque no es solo llevarles el agua, sino hablamos de que tiene que haber sostenibilidad en esto, y para que haya sostenibilidad tiene que haber Organización, Capacitación, y hay un compromiso de la Comunidad.
Por ejemplo, este compromiso está cimentado, fundamentado en la participación de las Mujeres; es decir, estos CAPS son Instancias que están compuestas por 7 Personas, la mayoría son Mujeres y las que toman decisiones en la Comunidad sobre este tema son las Mujeres, porque son las principales afectadas.
Es decir, antes del 2007 nosotros teníamos una infraestructura a nivel comunitario súper reducida; por ejemplo en Agua teníamos el 27% de la cobertura a Nivel Rural en el 2007, nosotros la hemos llevado al 54% en este período, por eso no podemos comparar, ENACAL anda por el 92%, es una dinámica distinta.
En la Comunidad hay muchos factores que tienen que ver con el acceso, por ejemplo este año le metimos mucho a la Costa Caribe, y al Alto Wangki-Bocay en el 2007 fue declarada Zona de Régimen Especial por el Comandante Daniel y ahí era una zona que no estaba ni en la Costa Caribe Norte ni en la Costa Caribe Sur, estaba a un lado, la gente casi iba a Honduras. Entonces ahí le hemos metido no sólo Proyectos de Infraestructura Social Básica como el Agua, ahí está la Educación, la Salud con infraestructuras envidiables, ellos mismos lo reconocen, las Comunidades Misquitas; ahí hay muchas Comunidades Indígenas.
Nosotros, respetando la Cosmovisión que tienen esas Comunidades, entonces se toman en cuenta muchos elementos de la Idiosincrasia y hay una relación muy buena, porque el enfoque de nuestro Gobierno es la gente, no es la mercancía, porque antes estaban más interesados en si era rentable o no, entonces si no era rentable decían: Esto es muy caro, que esta gente siga tomando agua del río, aunque arriba está un perro, o un muerto.
Ahora no, ahora nosotros estamos viendo no solo llevarle el agua, sino que también hay un criterio de calidad pero también de continuidad del servicio, es decir, que la gente lo tenga permanente, y que la Mujer en este caso, que es la principal afectada, que es la que tenía que acarrear el Agua a distancias largas, igual los niños con sus tarantines, ahora la tenga en su casa y que además tenga sus soluciones de saneamiento digno. Es decir, ya no estamos hablando de letrinas, sino que el perfil de la población rural ya ha cambiado con nuestro Gobierno, porque no es posible que estemos hablando sólo para las ciudades.
El discurso de nosotros, de nuestro Presidente y de la Compañera Rosario es llevarle... eso de la Fé, el Amor y la Esperanza está traducido en estas cosas, la Esperanza, ya que la gente nunca pensaba que le llegarían estos Sistemas porque son bastante grandes, son tanques, plantas de tratamiento porque tenemos que llevarles con calidad.
Pero sobre todo la gente dice: ¿Por qué en la Ciudad hay inodoro, y por qué nosotros no? Entonces las soluciones que les llevamos son también de arrastre hidráulico que le llamamos, es decir el inodoro. Y hay un menú de aspiraciones, porque no todo se le da a la gente, la gente tiene algunas condiciones en las Comunidades también, entonces ellos van mejorando, van agregándole la ducha y otras cosas. Eso es Calidad de Vida, y con Dignidad.
En este Congreso se está tomando en cuenta que todavía hay una brecha, estamos invitando a muchas Organizaciones, sobre todo de la Cooperación, ahí vamos a tener Organismos Multilaterales como el Banco Mundial, el BID, el BCIE y Organismos Bilaterales como KOICA, el JICA, la KFW, la GIZ, el COSUDE que hemos tenido colaboración muy amplia con ellos, la FAO, la UNICEF.
Todas estas Organizaciones van a estar presentes, van haber unas ponencias importantes; además del Ministro Iván Acosta también vamos a tener a 2 Representantes, una del BID a nivel latinoamericano y una del Banco Mundial también a nivel latinoamericano que están relacionadas con el Sector Agua, porque también esto está vinculado.
Nosotros como Gobierno tenemos un Programa Histórico que se ha rescatado desde hace 50 años; desde 1969 tenemos nuestro Programa Histórico, eso se traduce en realidad con el Plan Nacional de Desarrollo Humano que tenemos desde el 2007 y que se ha venido trabajando, pero también está vinculado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible que antes eran los Objetivos de Desarrollo del Milenio en los primeros 15 años, ahora estamos del 2015 al 2030.
Pero como nicaragüenses, como Estado también tenemos compromisos con los ODS, el Objetivo número 6 de Desarrollo Sostenible está vinculado al Agua. Hay 165 Ejes o Metas que están establecidas en estos 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, y cuando invertimos en Agua y Saneamiento impactamos en 59 de esas metas, porque aquí está relacionado con el Objetivo número 5 que tiene que ver con la Equidad de Género, está relacionado con la Educación, con la Salud, con disminuir la Pobreza.
Es decir, si invertimos en Agua y sobre todo en las Zonas Rurales que históricamente han estado un poco abandonadas, este Gobierno ha tomado acción por el Plan Nacional pero dándole salida a los Objetivos de Desarrollo, y en el 2030 nosotros vamos a estar cercanos, a Nivel Rural, de cerrar esa brecha. No es fácil, se necesitan muchos recursos y es importante poner esto ante los Organismos Internacionales, porque también hay compromisos de todos estos Organismos Multilaterales con estos ODS.
Periodista Alberto Mora
Se me ocurre que hay mucha gente que nos podría estar viendo ahora y que está esperando soluciones de este tipo. ¿Cómo establecen las prioridades?
Palabras de Virgilio Bravo
Hay un Sistema que trabaja el INIFOM, el INIFOM tiene una Estrategia donde hay una priorización, se establece la demanda, todos los años se están actualizando; y en el caso del Agua y Saneamiento hay una particularidad, del Presupuesto General de la República en las Transferencias Municipales el 7.5% de ese Presupuesto tiene que ir destinado al Agua, porque el Comandante Daniel ha planteado 3 Prioridades: Educación, Salud, Agua y Saneamiento. Estamos en ese rango.
Ayer tuvimos una Inauguración en Bluefields, en La Aurora, un Proyecto emblemático para esas Comunidades; hace 30 años fueron fundadas, fue gente repatriada y no tenían ningún tipo de soluciones. Ahora ellos están alegres porque tienen 6 grandes Proyectos que ha impulsado el Gobierno, estamos hablando de Educación, Salud, pero también pasa la Carretera por donde están ellos y ahora tienen el Agua y Saneamiento.
Hay negocios alrededor de todo eso que se está generando y todos tienen condiciones dignas, además de las Telecomunicaciones, el tema de la Electricidad que son las 6 cosas básicas y alrededor de ellas hay una serie de cosas. Ahí tenemos al MEFCCA, al MARENA, a todas las Instituciones haciendo lo suyo para desarrollar la Economía Creativa, para desarrollar la Economía Local, para desarrollar estos Sectores que, como te decía anteriormente, ellos estaban desesperados porque llegaran todas estas Obras de Progreso.
Entonces ayer en ese Acto había 1,200 Personas y fue maravilloso ver el impacto de la gente cuando ve que su prioridad, porque estaba el Alcalde, no era cuento, dice: Yo lo tenía como prioridad y ahora lo estamos llevando a cabo.
Como te decía, además de reconocer los avances y desafíos que tenemos como Sector Agua, en el Sector Rural también vamos a analizar integralmente el tema de la Prestación de los Servicios, porque tenemos un componente fuerte de fortalecimiento en las Municipalidades.
Y un tercer Objetivo Específico tiene que ver con conocer los resultados de unas investigaciones y experiencias sobre este tema que se están desarrollando, porque tiene que ver aquí también con Tecnologías nuevas, porque tenemos mucha Agua, pero además tenemos un Plan Nacional de Recursos Hídricos que dice que hay que hacer uso no solo para consumo humano, sino para la industria, para la generación de otro tipo de actividades en nuestra Economía.
Periodista Alberto Mora
Bueno, ¿29 y 30, en Managua?
Palabras de Virgilio Bravo
29 y 30, en el Hotel Las Mercedes, ahí los esperamos porque es un evento muy significativo para la población.
Periodista Alberto Mora
Ya nos dijo usted quiénes se van a reunir. ¿Y la gente cómo participa aquí? ¿Con los CAPS?
Palabras de Virgilio Bravo
Hay participación Comunitaria fortísima, como te decía, porque alrededor de una demanda todo mundo está en función de buscar esa solución, buscarle la salida, sobre todo el compromiso, porque aquí no es que se cobra, en el área rural no se cobra por el Agua, sino que hay una estructura de costo que tiene que ver con la electricidad porque hay muchos que se mueven por bombeo eléctrico y hay que pagar un plomero, hay que pagar a alguien que ande cobrando, hay que ponerle cloro, entonces hay unos costos que se dividen entre la cantidad de conexiones y te da una tarifa del metro cubico, entre 10 y 15, dependiendo del Sistema; si consumen por ejemplo 10 metros cúbicos su cuota anda por los 100 córdobas, eso es una contribución, pero el Agua en el campo no se cobra.
Pero entonces hay conciencia, porque donde está la fuente de captación también hay que hacer trabajos de reforestación; hay conciencia en la Escuela con l@s niñ@s, entonces hay una dinámica que tiene que ver con el desarrollo, porque ahí estamos viendo que siempre se generan otras demandas alrededor de esto.
Periodista Alberto Mora
Le agradezco mucho Virgilio que haya llegado, y éxito en este Congreso del 29 y 30.