Entrevista al Comandante de Brigada, Juan Emilio Rivas Benítez, Director de Migración y Extranjería con el Periodista Alberto Mora
Revista En Vivo, Canal 4
12 de Diciembre del 2019
Periodista Alberto Mora
Le damos la bienvenida al Comandante de Brigada Juan Emilio Rivas Benítez, Director de Migración y Extranjería. Gracias por estar con nosotros, Comandante. Gracias por acompañarnos esta mañana.
Queríamos hablar un poco sobre el trabajo de la Dirección de Migración y Extranjería, y quisiéramos empezar por lo que ustedes han venido emprendiendo, y es la facilitación de los Trámites, de los Servicios, entendemos que han aperturado Oficinas en diversos lugares del País, algunos muy alejados, y esto con la intención de acercar los servicios a la gente y que no tenga que venir hasta Managua para hacer sus trámites. Háblenos un poco de cómo van con ese proceso, Comandante.
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Buenos días, Alberto; buenos días, Familias nicaragüenses y todo el público que sigue este gustado Programa.
La Dirección General de Migración y Extranjería, al amparo de la Ley General de Migración y Extranjería, como Institución Miembro del Ministerio de Gobernación o parte de las Instituciones que forman parte del Ministerio de Gobernación, tiene como responsabilidad el registro de todos los Ciudadanos nacionales y de otras nacionalidades que salen o ingresan a nuestro País, y desde esa lógica nuestra Institución, atendiendo instrucción de nuestro Buen Gobierno que preside el Comandante Daniel y la Compañera Rosario Murillo, ha venido facilitando, acercando los servicios a la población.
Actualmente contamos con 27 Oficinas de Servicio de Trámites Migratorios; en este año inauguramos 7 Oficinas para completar las 27. Tenemos Oficinas ahora en Nueva Guinea, en El Rama, en Siuna, en Somotillo; también hemos acercado la cobertura a Nivel Central, tenemos Oficinas en La Esperanza, ahí por la Rotonda de Ticuantepe, tenemos Oficinas en Ciudad Sandino, tenemos Oficinas en Tipitapa, y esto con el objetivo de facilitar, acercar los servicios a la población como parte de la restitución de Derechos que merece nuestra Ciudadanía, nuestras Familias. Con esto lo que se pretende es reducir costos en tiempo y económicamente por supuesto.
Periodista Alberto Mora
También hay en lugares alejados como Nueva Guinea, El Rama, Siuna... ¿Y esos trámites cuánto dilatan más o menos, porque aquí en Managua es rápido...?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
En los Departamentos los trámites son 8 días: Se solicita, se cumple con los requisitos, se recepciona el trámite, y en 8 días le estamos dando respuesta a la solicitud que el Ciudadano ha hecho. A Nivel Central hay otras facilidades, además de los trámites de 8 días también hay agilizados, de 4 días, 48 horas, y de 24.
Periodista Alberto Mora
¿Eso no aplica para los de Nueva Guinea y El Rama, sólo para los de Managua?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
No aplica por la distancia.
Periodista Alberto Mora
Ahora, todos esos lugares dignificados, a juzgar por las imágenes que veo ahí y las que habíamos visto antes cuando se dio cobertura a esto, son espacios dignificados.
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
La verdad es que el esfuerzo ha sido grande, y ese acercamiento de los Servicios Migratorios a la población lo hemos notado. Yo estuve en algunas inauguraciones y vemos la satisfacción de las Familias.
Periodista Alberto Mora
¡Qué hermoso el de Siuna! Lo veo hermosísimo. ¿En Somotillo es un mejoramiento, o es instalación nueva?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Es instalación nueva.
Periodista Alberto Mora
¡Qué bueno! Son espacios muy dignos. La verdad es que, nada que ver cuando uno podría ver el abandono en el que estaban algunas Oficinas.
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Así es. El 5 de este mes que inauguramos Siuna pudimos constatar la Alegría de las Familias; hubo Caravanas en la Ciudad festejando el acercamiento de los Servicios Migratorios y por supuesto de una Estación de Bomberos que está contiguo a la Oficina que tenemos en Siuna.
Periodista Alberto Mora
En Tipitapa también hay una concentración poblacional importante y al lado de Veracruz, por la Rotonda de Ticuantepe. ¿Esta Oficina atiende a Ticuantepe, o solo a Veracruz?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
No, atienden a todo el sector, incluso hasta de Masaya, Nindirí. Ahí es una atención fluida, hay las condiciones, tenemos el Personal capacitado.
Periodista Alberto Mora
También hay en Ciudad Sandino. Esto les quita presión a ustedes aquí en Managua, ¿no?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Esa es la idea. Hemos cercado prácticamente la Capital con Oficinas para descongestionar los flujos a Nivel Central, y por supuesto facilitar los servicios a la población, que es el objetivo.
Periodista Alberto Mora
La de Peñas Blancas quedó muy bonita, Comandante. Esta es remozada, porque estaba en abandono, nunca le metieron un peso.
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Este es uno de los Proyectos de mayor importancia que se han ejecutado, es el Programa de Integración Fronteriza; entonces es la modernización de los Puestos o los Pasos de Frontera de Peñas Blancas, El Guasaule y San Pancho.
Periodista Alberto Mora
¿Ese es el antes, y el después?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Así es; ya como estamos instalados y como estamos prestando los Servicios Migratorios.
Este Programa tiene el objetivo de fortalecer la competitividad del Comercio Externo de Nicaragua y atraer, por supuesto, la inversión en nuestro País.
Vos ahorita comentabas y nos decías los problemas que habían en Peñas Blancas. Más o menos como en el 2015 ahí teníamos reducida la capacidad por la misma infraestructura que no daban las condiciones, los predios para el transporte era un problema serio; sin embargo, ya con la modernización de este Paso de Fronteras te puedo decir que es uno de los mejores en la Región.
Ese Paso de Frontera tiene toditas las condiciones, es una infraestructura de Primer Mundo te puedo decir; los usuarios que han visitado las Instalaciones de Peñas Blanca como está, se van a dar cuenta que eso es totalmente moderno.
Esta infraestructura cuenta con 2 Edificios: 1 de Carga, que es el que opera la Dirección General de Aduanas, en cuanto a exportaciones e importaciones y carga en tránsito, y el otro Edificio que es el de pasajeros, que es donde nosotros prestamos servicios. Ese Puesto está habilitado con 32 Ventanillas, 16 de entrada y la misma cantidad de salida, y contamos con el Personal necesario para dar una atención digna y de calidad.
Periodista Alberto Mora
¡Qué bueno! ¡Qué bueno! Eso va a agilizar el trámite. ¿Más o menos cuánto se dilata una persona, cuál es el promedio de tiempo que tienen ustedes calculado?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Nosotros lo tenemos calculado... Una persona que ya tiene o lleva lleno el Formulario no se dilata más de 2 minutos, 1 minuto y medio, 2 minutos, y en algunos casos hemos logrado constatar que en menos de 2 minutos, 1 minuto, dependiendo del usuario que llene con agilidad el Formulario que tiene cumplir para efectuar el Trámite Migratorio, pero eso, te puedo decir, es ágil.
Periodista Alberto Mora
Ahí tenemos imágenes del Aeropuerto... ¿En el Aeropuerto que han hecho?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
De igual manera en el Aeropuerto se ha ampliado la capacidad de ventanillas, se ha modernizado y la atención, se ha podido constatar, que de igual manera es ágil, oportuna, segura y está dentro de los Puestos Fronterizos de importancia del País. Entre los Puestos Fronterizos de importancia del País tenemos Peñas Blancas, que es el que incluso mueve más flujo que el Aeropuerto y, por supuesto, el Aeropuerto está habilitado con suficiente Personal y taquillas para hacer un despacho ágil, seguro y rápido.
Periodista Alberto Mora
¿En el caso del Norte?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
En el Norte tenemos El Guasaule que está en una fase de ejecución aproximadamente de un 85% y va tener las mismas condiciones que Peñas Blancas. De esta manera nosotros consideramos que Nicaragua está siendo un referente en cuanto al resto de Países de Centroamérica y lógicamente eso va a tener un impacto para que los vecinos se modernicen y estén a la altura de la infraestructura que Nicaragua va a tener o con la que ya contamos.
Periodista Alberto Mora
¿En el Guasaule más o menos cuándo termina el Proyecto?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Está en un 85%. Creo que a mediados de Enero ya se está entregando.
Periodista Alberto Mora
¡Pronto! ¡Qué bueno! En cuanto a la capacitación o formación de la gente, porque también tenemos que ver cómo atienden a la gente, la atención a los pasajeros; he escuchado mucho el “¡Bienvenido a Nicaragua!”, ¿no?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Sí, esto es parte de la formación integral de los Funcionarios de la Dirección General de Migración y Extranjería. Nosotros a partir del 2010 ya contamos con una Escuela Migratoria, eso es bien importante porque la Capacitación es determinante para todo el quehacer migratorio: La atención, el manejo de las Normas y Procedimientos de la Ley de Migración y Extranjería, la Formación en Valores del Funcionario, porque depende de la Capacitación, lo cual forma Funcionarios con Compromiso, con Entrega, y es lo que te va a generar resultados de trabajo de calidad, y la satisfacción a la Ciudadanía de que nuestra Institución brinda un servicio de calidad y oportuno.
Periodista Alberto Mora
¿En esta Escuela cuántos han sido formados?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
La Dirección General de Migración y Extranjería más o menos tiene 898 Funcionarios, en su mayoría te puedo decir que está capacitado el 88% del Personal. La ventaja que tenemos es que, el Personal de nuevo ingreso antes de ser contratado pasa un Curso de Inducción de 4 meses y medio, lo que contribuye a lo que te acabo de decir, la preparación del Personal que tiene sus resultados en la atención integral a la Población, una atención de calidad que es nuestro Compromiso como Servidores Públicos.
Periodista Alberto Mora
El Pasaporte nica está entre los más seguros, ¿verdad?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Nicaragua cuenta con un Pasaporte que tiene 49 Medidas de Seguridad, es decir, que sobrepasa las exigencias de la OACI, de la Oficina de Servicios Aeronáuticos; entonces, nuestro Pasaporte, te puedo decir con seguridad, está dentro de los más seguros de Centroamérica y más difícil de falsificar. Esas 49 Medidas de Seguridad lo hacen el Pasaporte más seguro, y eso no lo hemos dicho nosotros sino Organismos Internacionales, la misma OACI.
Periodista Alberto Mora
¿Cómo se han preparado para el flujo de visitantes, porque en esta temporada la gente visita más a sus familiares, los connacionales vienen a eso; otros que vienen de Turismo extranjeros, y otros que también salen de vacaciones? ¿Cómo están preparados, porque ya comenzó el flujo, ya comenzó el movimiento?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Ya comenzó el movimiento, a partir del 1º de Diciembre empiezan los flujos. Tuvimos ya una prueba te pudiera decir, el 7 y 8 de Diciembre, por lo que tiene que ver con La Gritería, y el flujo migratorio fue alto en las Fronteras de Peñas Blancas, el Aeropuerto y el resto de las Fronteras del Norte y, a medida que vamos caminando en este mes por supuesto que ya empieza a dinamizarse los flujos migratorios.
La mayor parte del flujo, atendiendo a la población que nosotros tenemos en Costa Rica, además de 450,000 nicaragüenses aproximadamente, todas esas Familias vienen a pasar las Fiestas de Navidad y Fin de Año a Nicaragua y allí tenemos que estar preparados para dar una atención ágil, oportuna y segura.
Migración y Extranjería cuenta con el Personal y las taquillas disponibles en todos los Puestos Fronterizos: Peñas Blancas, el Aeropuerto, El Guasaule, Las Manos, El Espino, Teotecacinte. Los horarios de atención es importante que se manejen, por ejemplo, en las Fronteras del Norte, El Guasaule, El Espino y Las Manos trabajamos las 24 horas; en Peñas Blancas y San Pancho hay otra modalidad, trabajamos de las 6 de la mañana a las 12 de la noche, sin perjuicio, ya que, por coordinaciones con las Autoridades de Costa Rica se puedan ampliar horarios de 24 horas en días pico como el 23 de Diciembre, el mismo 24, y para la salida de los usuarios del Servicio Migratorio el 29, el 30, se coordinan y trabajamos las 24 horas.
Además de la cobertura en las Fronteras, la Dirección General de Migración y Extranjería también realiza otras Actividades internas, como son, Controles en Carreteras, Inspecciones en Hoteles y similares, en Empresas donde hay Personal de otras nacionalidades.
Reforzamos con el Personal suficiente la SERTRAMI a Nivel Nacional, las que tenemos aquí en Managua y en la Dirección General por supuesto, porque también sube la demanda de solicitudes de Pasaporte, y estamos preparados para atender a nuestra Población. En la Dirección Central trabajamos de la 8 de la mañana a 5 de la tarde, si hay necesidad ampliamos una hora más.
En la SERTRAMI de Metrocentro y las Américas trabajamos de 10 de la mañana a 6 de la tarde, y los Domingos de las 10 a la 1 de la tarde, esto para facilitar los servicios que es nuestra responsabilidad como Institución de nuestro Gobierno.
Periodista Alberto Mora
¿Cuánta gente espera más o menos en la Frontera Sur? Usted daba el dato de los que están allá, pero ¿cuál es el comportamiento?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Aproximadamente los flujos andan en 4,500 personas moviéndose ahorita, entrando y saliendo, por día, y los días pico que ya hemos tenido flujos hasta de 14,000 movimientos migratorios diario, eso en entradas y salidas. El 23 de Diciembre es un flujo alto en el retorno de Ciudadanos para Costa Rica; en el caso de los nicaragüenses también hay flujos altos, más o menos en esa misma cantidad, 12,000, 13,000 por día, dependiendo la salida, si el 1º cae Domingo ese día está congestionada la Frontera. Pero como te digo estamos preparados, nos hemos dispuesto con instalaciones, con taquillas y con el Personal necesario.
Periodista Alberto Mora
A los extranjeros que ingresan, ¿cuánto les dan de estadía?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Bueno, dependiendo de las nacionalidades: Los que están en Categoría “A” tienen 90 días para ingresar; otros Países que están en Categoría “B”, 30 días, y los de Categoría “C” los mismos 30 días, que pueden ser prorrogados ya estando dentro del Territorio.
Periodista Alberto Mora
En el caso de los horarios, ¿no cierran? ¿O van a cerrar un momento con las Vacaciones?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Trabajamos a tiempo completo.
Periodista Alberto Mora
Pero ¿la emisión de Pasaportes? A eso me refería, es decir, todas las gestiones, no solamente la atención a los que viajan sino también las solicitudes de Pasaportes.
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
En cuanto a Pasaportes y todas las gestiones estamos abiertos todos los días... 24, 31 y 1º.
Periodista Alberto Mora
¿Tienen trabajo, Comandante?
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
¡Tenemos trabajo! Para concluir quería decir que, además de las Capacitaciones que tenemos en la Escuela en temas propios de la Especialidad y el quehacer migratorio, también participamos a Nivel Internacional en Talleres que tienen que ver con la Conferencia Regional de Migraciones referidos a Trata, referidos a flujos migratorios y todo el quehacer de la Dirección General de Migración y Extranjería. De tal manera que la Institución está en constante movimiento con el objetivo de prepararnos cada día más y de prestar un mejor servicio.
Periodista Alberto Mora
La gente puede estar tranquila también porque ustedes tienen su Sistema de Alarma cuando detectan malhechores, ¿no? Porque ahí se puede querer filtrar alguien... ¿me explico? Tienen ustedes su sistema en coordinación con la Policía.
Palabras del Comandante de Brigada
Juan Emilio Rivas Benítez
Sí. La verdad es que el trabajo de nuestra Institución es articulado con el resto de Instituciones, con los Puestos de Frontera, con los Hermanos de la Policía, Aduanas, y el resto de Autoridades que convergen en los Puestos, porque la efectividad está en la articulación. Además de los Sistemas Informáticos seguros que tenemos, la Capacitación del Personal que es importante más que otro Sistema de Seguridad, la disposición, la entrega, el compromiso, la disciplina del Personal, es lo que te genera resultados y evita que nos burlen los Controles Migratorios, y la detección de impostores, por supuesto.
Periodista Alberto Mora
Le agradezco mucho por haber estado con nosotros, Comandante. Y ya saben, los Servicios no se detienen, ustedes pueden hacer sus gestiones ante las Oficinas de Migración y Extranjería; y felicidades a aquellas Comunidades que ya cuentan con una Oficina cercana para hacer sus Trámites. Gracias.