Entrevista al Doctor Guillermo González, Ministro-Director del SINAPRED, con el Periodista Alberto Mora
Revista En Vivo, Canal 4
11 de Marzo del 2019
Periodista Alberto Mora
Le damos la bienvenida al Doctor Guillermo González, del SINAPRED. Gracias Doctor por estar con nosotros, siempre es un placer conversar con usted, y qué bien que lo hacemos a propósito de los preparativos de cara al Primer Ejercicio Nacional, tenemos entendido que está previsto para el día 19, y quisiéramos que nos explicara en qué momento estamos de los preparativos, cuánta gente se involucra, cuáles son los principales objetivos que se quieren cosechar esta vez con este Ejercicio. Bienvenido, Doctor.
Palabras del Doctor Guillermo González
Buenos días Alberto. En primer lugar quisiera enviar un saludo a toda la audiencia de este Programa que realmente es grande y nos permite llegar a todo el País.
En efecto, prácticamente desde finales del mes de Enero iniciamos un proceso de preparación a Nivel Nacional, y cuando decimos esto nos referimos a un trabajo que se ha venido haciendo desde cada Barrio, desde cada Comarca, desde cada Municipio, el que ha consistido, en primer lugar, en ir actualizando con las Familias, con las Comunidades los Planes Familiares, los Planes Comunitarios, con la finalidad de que cada miembro de la Familia esté consciente de los peligros a que está expuesto en su casa, en su ambiente, en su medio de trabajo.
En fin, un proceso que permite que la Familia, en términos generales, vaya desde inicios de año poniendo siempre en su mente, en su visión, eso que hemos venido insistiendo, que es estar preparados, prever situaciones de riesgo, y sobre todo estar listos para actuar de manera adecuada para proteger la Vida.
En este proceso se han involucrado prácticamente todo lo que sería el Liderazgo Comunitario, más de 13,000 Compañer@s que en los Barrios han estado conversando, discutiendo, actualizando los Planes, y esto nos ha permitido ir reactivando toda esa Red que desde la base y dentro del Modelo de Persona, Familia y Comunidad es lo que constituye el punto medular, central, del SINAPRED.
A la par, también hemos venido actualizando con las Instituciones los Planes de Respuesta, hemos venido trabajando para que a nivel de cada Institución las Brigadas que son parte de esos Planes de Respuesta actualicen su preparación frente a cualquier circunstancia. Igualmente, a través de nuestr@s Compañer@s que han estado visitando los Territorios, hemos venido verificando que los Planes en preparación para el Ejercicio estén acordes con las realidades de nuestro País.
Este 19 de Marzo que va a ser el Primer Ejercicio Nacional, va a estar siempre bajo la óptica de Multiamenazas, pero vamos a hacer énfasis en algunos aspectos que son muy particulares de la época. Vamos a hacer énfasis en los temas que tienen que ver con Terremotos; recordemos que el 31 de Marzo del año 1931, precisamente el Miércoles Santo tuvimos ese terremoto que destruyó Managua; recordemos que en Abril tuvimos el Terremoto de Nagarote. En fin, son fechas en las cuales es muy importante recordar lo que nos ha sucedido para que eso esté presente en la memoria, no para estar afligidos, sino para que nos dé siempre esa alerta que nos diga: Miren, hay que estar atentos a estas cuestiones.
Hemos insistido que en las Capacitaciones más que hablar del terremoto se insista en los efectos del terremoto, lo que significa el terremoto. ¿Y a qué nos referimos? A que el terremoto lógicamente hace que... vamos a utilizar una palabra muy conocida, muy nica, hace que se “tambaleen” las paredes, las casas, hace que los tejados se resbalen, las tejas, hace que los postes en las calles se movilicen, incluso los rótulos que muchas veces son parte del adorno de las Ciudades, también son aspectos que por la violencia de la Naturaleza pueden caer.
¿Por qué hemos insistido en eso? Porque en realidad el temblor en sí, aunque uno siente esa inseguridad de que se te mueve el piso, pero lo más importante es percatarnos de lo que va a caer y que nos puede caer encima. Ahí viene entonces ese pequeño salto que tiene que dar la Persona, la Familia, de entender que si hay un objeto, inclusive puede ser hasta liviano, imaginate por ejemplo una de estas lámparas que a lo mejor no puede ser tan pesada, pero mientras está colgada no significa ningún peligro, pero si esa lámpara viene hacia abajo y viene dirigida a tu cabeza, a tu humanidad, lógicamente va a tener un impacto negativo.
¿Por qué hemos insistido en eso? Porque ahí comienza también la forma en que las Personas de manera muy sencilla, dicen: Entonces ¿cómo me protejo? Primero tengo que buscar un lugar donde no estar expuesto a esos peligros, es decir, a que no me caigan objetos, a que no me caiga una parte de la pared, a que no me caiga una parte del techo. Entonces por ahí comienza la Persona, la Familia a tomar conciencia.
Por ahí tomamos conciencia que en la casa no todos tenemos esa rapidez de actuación, hay ancianos; entonces viene una pregunta en la casa: Bueno, ¿y qué vamos a hacer con el tío, con el abuelo? De repente hay una persona mayor que le dio un derrame como decimos, entonces ¿qué vamos a hacer con esa Persona? Es decir, comienza a estructurarse todo un mecanismo de respuesta, que es lo que al final es el corazón de lo que llamamos Plan Familiar.
En ese mecanismo de respuesta está la idea de, bueno, no me voy a quedar esperando otro temblor o que la casa termine de caerse; voy a buscar, una vez que pasó el temblor, por donde salir. A eso es lo que llamamos la Evacuación. ¿Y la Evacuación para qué és? Para alejarnos del peligro, buscar un lugar donde no nos vaya a caer otro objeto, otra cuestión. No voy a salir de la casa para ponerme debajo del tendido eléctrico, para que me caiga.
Entonces, esos aspectos son los que hemos venido insistiendo con l@s Compañer@s a nivel de Comunidad, para que vayamos también comprendiendo cada vez más el porqué del Mecanismo de Respuesta y todo lo que hay que hacer.
¿Qué significado tiene protegerse la cabeza? ¿Qué significado tiene protegerse las vías respiratorias? ¿Por qué ubicarnos a la par de un objeto que contenga, que detenga la caída de algo que viene producto del movimiento telúrico? Todos esos aspectos muy sencillos, aparentemente, pero son las reflexiones que hay que hacer desde el Hogar, inclusive en los Centros de Trabajo. Hay muchos Centros de Trabajo que por su naturaleza tienen objetos guindados. Si vas a un Taller de Mecánica te vas a dar a cuenta que tienen guindado hasta las herramientas, tienen piezas, tienen esto. Todos esos son artefactos que a la hora de un terremoto pueden caer.
Otros aspectos en los que también se ha venido insistiendo, es que, las Personas tomen conciencia que las casas tienen un tendido eléctrico y cuando está el movimiento los alambres pueden rozar, peor si son esos alambres viejos, de hace muchos años, recalentados, por lo cual puede generarse un incendio.
Entonces que las Personas tomen conciencia que el terremoto, además de botar objetos, de desbaratar la estructura de la casa, también puede provocar incendio. De repente en la cocina el tanque de gas puede salir por un lado, arrastrar la manguera y eso provocar fuga de gas y una explosión.
¿Por qué la insistencia que cuando esté el temblor nos quedemos quietos? Bueno, para que no perdamos la ubicación del lugar, que sepamos y recordemos cuál ha sido lo que hemos seleccionado como Ruta de Evacuación, y luego salir ordenadamente. Hemos insistido en eso desde la Casa, desde las Comunidades, desde los Centros de Trabajo, las Instituciones, etc., y eso es lo que yo llamaría el ámbito comunitario, el ámbito de Primera Respuesta.
Sobre eso se articulan otros aspectos que son importantes; por ejemplo, la actuación de las Brigadas Comunitarias. Se han estado actualizado las Brigadas de Primeros Auxilios, Contraincendios, etc., pero también la relación de las Instituciones como el Cuerpo de Bomberos, la Policía, el Ministerio de Salud, de tal manera que eso va conformando todo ese Mecanismo de Respuesta que al final es el que va a brindar apoyo, acompañamiento a las Personas, para evitar que haya daño humano.
Eso es parte de los Planes, por eso te comencé diciendo que el primer paso es comenzar a actualizar los Planes, hacer un reconocimiento rápido de los peligros, y es lo que vamos a ver el 19 : Los Planes de Respuesta llevados a la práctica; vamos a trabajar con la hipótesis de un terremoto, este terremoto en las Costas va a provocar un tsunami; entonces para que las Comunidades hagan el ejercicio de evacuación buscando un lugar seguro.
Hemos insistido que las Personas tienen que estar atentas al sonido de la sirena; eso es muy importante en el Ejercicio, porque recordemos que en 1992, en las memorias que se recogieron, muchas personas no sintieron el temblor. Entonces hoy que Nicaragua tiene, gracias al esfuerzo de nuestro Gobierno, un Sistema de Alerta Temprana, lo mínimo que tenemos que hacer es que las Personas comprendan cuál es el significado de esas sirenas cuando suenan.
Entonces el 19 van a sonar. Los Colegios que están en las zonas costeras van a sacar a l@s muchach@s de manera ordenada hacia los lugares seguros. Hemos insistido con el Sistema Educativo, que es importante que l@s Niñ@s tomen conciencia de todos estos riesgos, precisamente para que vayan desarrollando esa visión que tiene que ver con estar preparados.
Aquí lo importante es que tod@s estemos conscientes que la Vida es un riesgo permanente, en cualquier escenario que estemos; por lo tanto, lo que tenemos que hacer es tratar de entender esos riesgos, buscar cómo, hasta donde sea posible, alejarnos de esos riesgos, pero cuando ocurren también saber cómo actuar. Esa es la lógica del Ejercicio.
Nosotros esperamos, como ha sido en los años anteriores, especialmente en los últimos meses, que tengamos una amplia participación. De antemano estamos invitando a todas las Familias, a todos l@s Compañer@s, a que participen en este Evento. Pensemos que esta es una inversión por la Vida, es muy importante poner en práctica los Planes Familiares, los Planes Comunitarios, los Planes Institucionales, ya que al final nos va a dar el rédito de estar listos ante cualquier situación, que no es que la estemos buscando, pero hay que estar preparados.
Periodista Alberto Mora
Doctor, ¿cuál es el escenario entonces? Usted hablaba de Multiamenazas... ¿ocurrirá un terremoto?
Palabras del Doctor Guillermo González
La hipótesis nacional es de que hay un enorme temblor que afecta; hoy que ya todos los nicaragüenses estamos clarísimos que el País es sísmico, aquí lo importante es que las Familias comiencen a preguntarse, ¿cómo ese sismo va afectar en mi cuadra, en mi manzana? ¿Qué efectos va a tener en mi casa o en mi Centro de Trabajo? Y esa es una de las alternativas.
Por ejemplo, en las Zonas Rurales hemos insistido que un terremoto también es causal de que se produzca un deslizamiento; tenemos Zonas del País, Ciudades inclusive donde tenemos mucha gente viviendo en laderas de cerros. Entonces estas Personas, estas Familias tienen que estar conscientes de esto y estar preparadas; por lo tanto, los Planes Familiares, los Planes Comunitarios tienen que estar dirigidos a ese tipo de escenarios, igual, te decía, a nivel de las Comunidades Costeras.
Periodista Alberto Mora
Claro, porque son los maremotos.
Palabras del Doctor Guillermo González
Exactamente. Incluso, hemos logrado ya en el Caribe, donde antes hablar de terremoto, hablar de maremoto era como hablar de una utopía, ahora hay mayor Conciencia en ellos.
En Corn Island hemos venido trabajando la preparación de toda la población alrededor de la posibilidad de un Tsunami. Recordemos que hace unos meses tuvimos un terremoto muy fuerte en la Zona del Caribe, entonces ya está desmitificada esa idea de que hablar de terremoto solamente es del Pacífico. La verdad es que hoy, que tenemos información más ágil, más oportuna, sensores que nos permiten ver los movimientos de la Tierra, lógicamente tenemos mejor información de lo que ocurre, y precisamente frente a eso tenemos que estar mejor preparados.
Periodista Alberto Mora
¿Cómo ha reaccionado la gente, Doctor? Después de varios años de estar desarrollando estos Ejercicios, ¿hay mayor Conciencia? ¿Cuáles son los parámetros que se pueden mencionar, que nos indican que la gente internamente ha tomado, de alguna manera, Conciencia de los riesgos?
Palabras del Doctor Guillermo González
Yo diría que en el último año, cuando ha habido algunos temblores de magnitudes que se sienten, que se perciben, hemos visto que la gente pone en práctica las Medidas. Eso ya es un paso muy positivo en el País, yo diría que esa es la ganancia hacia algo que estaba diciendo hace un momento, que es invertir en la Seguridad.
Lo hemos visto inclusive hasta en las actividades cotidianas. En los Bancos de repente la gente sale ordenada, cuando ha habido un sismo sentido; en las Instituciones salen muy ordenadamente; algunos Directores de Colegios nos han comentado que los Padres de Familia preguntan que si el Colegio tiene un Plan Escolar de Seguridad. Es decir, poco a poco se viene ganando espacio para que la gente comprenda que prevenir, anticiparse a determinada circunstancia es el mejor camino para la Seguridad Humana. Entonces venimos trabajando en eso y vamos a seguir insistiendo.
Este Viernes vamos a estar con todos los Delegados del Ministerio de Educación, reiterando los distintos mecanismos que hay que poner en práctica. Porque la inversión en la Niñez, en la Juventud, es quizás donde más tenemos que insistir, porque el País viene desarrollándose, vienen generándose nuevas formas constructivas, las Ciudades vienen ampliándose, vienen nuevas Urbanizaciones; en fin, la Vida se va haciendo cada vez más compleja. Entonces yo creo que esto va a ser una cuestión sistemática, permanente, de nunca acabar, porque no van acabar los temblores, no van acabar los huracanes, no van acabar los Fenómenos, son parte de una convivencia que tenemos que tener con la Naturaleza.
Periodista Alberto Mora
¿Y las articulaciones con las demás Instituciones, Doctor, se han venido teniendo..?
Palabras del Doctor Guillermo González
Hemos venido trabajando. Quiero decirte que el SINAPRED realmente logra esa articulación interinstitucional, que permite que desde cada Especialidad se aporte a los temas que tienen que ver con la Seguridad Ciudadana.
Las Instituciones se organizan en lo que llamamos Comisiones de Trabajo, y hay temas que son compartidos por distintas Instituciones, y esto es lo que permite un actuar bastante efectivo, bastante eficiente, y lo vemos cuando ocurren algunas circunstancias.
Los Gobiernos Locales han venido asumiendo cada vez más un papel beligerante y no solamente frente a los Eventos, sino también en los Planes, porque ya comienzan a incorporarse en los Planes Obras de Mitigación que contribuyen a contrarrestar el efecto de los Fenómenos.
Por ponerte un ejemplo... En Moyogalpa estamos ahora trabajando con la Alcaldía de Altagracia para desarrollar unas obras que tienen que ver con los deslizamientos, con los deslaves que ha habido allí, que son muy importantes. Eso a su vez termina siendo un elemento vital para el desarrollo. ¿Por qué? Porque eso se divulga, eso se conoce, el Turismo se siente un tanto más seguro en cuanto también hay toda una capacidad desde la Comunidad misma hasta la articulación interinstitucional, que garantiza una reacción efectiva y rápida frente a cualquier eventualidad que se presente.
Periodista Alberto Mora
En las situaciones reales que se han presentado y en los Planes que ustedes tienen y en lo que están previendo, de ocurrir una situación, un siniestro, producto de la Naturaleza, ¿en cuánto tiempo ustedes se convocan? ¿La respuesta más rápida en cuánto tiempo se da? Yo estoy claro que usted ha explicado que lo primario es la Comunidad, es la Familia.
Palabras del Doctor Guillermo González
Para ponerte un ejemplo, el Sistema se organiza desde el Nivel Municipal. A Nivel Municipal se llaman los COMUPRED, a Nivel Departamental son los CODEPRED, en las Regiones los CORPRED, y a Nivel Nacional el CODE-Nacional.
Para darte una idea. Por ejemplo frente un temblor sentido, en un promedio de unos 10 a 15 minutos nosotros tenemos convocado prácticamente a todos los Delegados de las Instituciones. Y eso te lo pongo incluso en esos horarios complicados, en horas pico, donde movilizarse aquí en la Capital es un tanto complejo. Hemos monitoreado con los Departamentos y algo similar ocurre.
Por ejemplo hay un sentir, cuando hay lluvias muy intensas, de que luego de 15 o 20 minutos de lluvias intensas, de esas que son torrenciales, esas que parecen que te dieron vuelta un balde, los Responsables en los Municipios se convocan en menos de 15, 20 minutos, y eso es lo que permite que con bastante rapidez haya esa articulación con las Comunidades. Ya no digamos los Líderes Comunitarios, que prácticamente ocurriendo el Fenómeno comienzan a ver.
Por ejemplo, mirá lo que ha venido ocurriendo en los últimos meses. Lamentablemente hemos tenido incendios estructurales, nos referimos a incendios en las casas, pero los tiempos de respuesta del Cuerpo Unificado de Bomberos cada vez son más cortos. Pero ¿qué ocurre? A la par de que es más corto el tiempo de respuesta también hay una respuesta local, que al menos garantiza que las personas hayan evacuado, que no haya ningún problema; y cuando ha ocurrido un daño humano, ha sido por circunstancias extremadamente especiales. Para mencionarte un caso que hubo hace como mes y medio, donde fallecieron unos niños. Fue lamentable; pero ya eso posiblemente es la excepción.
Incluso en los Incendios Forestales que es el “pan nuestro” en estos días, te quiero decir que esa articulación Comunidad-Gobiernos Locales-Instituciones se ha visto de manera efectiva en lugares inclusive muy complicados, donde el terreno no permite que la Técnica de los Bomberos llegue lo más cerca posible, donde prácticamente es a esfuerzo humano personal con las moto-mochilas que ellos cargan, se han logrado controlar incendios con bastante “rapidez”.
Precisamente por eso yo te menciono que el corazón de la capacidad del País está en ese Modelo de Persona, Familia y Comunidad, articulado con todo el Sistema Institucional, y eso es lo que permite que vayamos caminando, poco a poco. Hay situaciones en las cuales, no hay duda, porque sí hay ciertos daños materiales inevitables, sin embargo se logra el objetivo, que es asegurar la Vida, lo cual es lo más importante. Ese ha sido el objetivo, el Mandato de nuestro Presidente, estar siempre atentos a evitar el menor daño humano posible.
Periodista Alberto Mora
Doctor, ¿las Capacidades que tienen de Respuesta y Asistencia? Entiendo que también cuentan con un depósito de alimentos, eso no ha cambiado; hay un stock de colchonetas y otras cosas básicas que ustedes tienen siempre, ¿no?
Palabras del Doctor Guillermo González
Exactamente. Además que hemos venido no solo teniendo estas capacidades a Nivel Nacional, sino que se han venido desconcentrando. Por ejemplo, en la Zona del Caribe tenemos bodegas donde rápidamente el Personal puede hacer uso de esas capacidades; en el Centro del País, en todos los Departamentos tenemos algunas bodegas; en lugares de muy difícil acceso también estamos pre-posicionando algunos de estos mecanismos o avituallamientos que nos sirven.
Estamos dando pasos también para poder dar otro tipo de respuestas, por ejemplo el tema de tener Agua Potable. Parece contradictorio, pero en algunos momentos cuando tenemos inundaciones, por ejemplo, hay agua en abundancia, sin embargo no hay Agua Potable. Entonces cómo trabajar eso son temas en que nos hemos propuesto ir avanzando poco a poco, porque eso es lo que da la garantía, y la seguridad a las Familias.
Nosotros insistimos siempre que no solamente hay que pensar en el Evento sino en las consecuencias del evento, y muchas veces en un evento, a lo mejor llamado inundación, primero se ve el impacto en las viviendas, en la migración de la Familias, pero luego se puede ver en problemas diarreicos, en brotes epidémicos, en problemas nutricionales que hay que anticiparse para evitar que esos daños ocurran posteriormente, que al final es parte del aseguramiento que tienen que ver las Familias.
Igualmente, hemos venido trabajando en mejorar las Comunicaciones, esto es muy importante, porque al final hay posibilidad de dar una respuesta oportuna en la medida que hay también un Sistema de Comunicación ágil.
Solo para darte un Indicador... Recuerdo que allá por el 2013, 2012 que comenzamos con los Ejercicios, hablar de cuántas Personas habían participado nos tomaba casi 12 horas. Ahora en los Ejercicios, 45 minutos después de que concluyó, estamos dando el Reporte de por lo menos el 95%, 97% de todo el País, y eso está aplicado ahora a esos Mecanismos de Comunicación que tenemos.
Esto lo vemos en algunos fenómenos, a veces coincide la Alerta de INETER con la llamada telefónica que nos están haciendo los Comunitarios de determinado lugar, y eso ya nos hace caminar más rápido, ¿por qué? Porque entonces tenemos la información técnico- científica, pero al mismo tiempo casi, te diría yo, la verificación de quienes están en el terreno y que te están diciendo, sí, aquí está ocurriendo tal o cual situación. Eso favorece, por eso es importante que este Modelo cada vez más se fortalezca, y ese es también uno de los objetivos importantes de este Ejercicio: Poder poner en práctica todos estos Mecanismos de Comunicación.
Particularmente, en este Ejercicio del 19 de Marzo vamos a estar haciendo comunicaciones vía Radio Aficionados con el Caribe, porque nosotros tenemos que tener en mente que la Comunicación tiene que ser lo más segura posible. Entonces, fantástico si tenemos el teléfono convencional, fantástico si tenemos el móvil, fantástico si tenemos radio, fantástico si tenemos el satelital, pero la pregunta es: ¿Si falla todo eso, con cuál nos quedamos? Entonces tenemos que ir experimentando todo eso.
Para este Ejercicio hemos incorporado en el SINAPRED comunicación con Radio Aficionados, con una Tecnología que se nos ha suministrado y ya hemos venido haciendo ejercicios, de tal manera que vamos a ponerla en práctica en este Ejercicio, porque es muy importante. Ahí estamos hablando de aquellos lugares, por ejemplo, La Cruz de Río Grande, esos lugares muy alejados donde tenemos poblaciones muy dispersas, que también merecen y tienen todo el Derecho a que se les proteja y que estemos en contacto con ellas.
Cuando en esos lugares no tenemos Internet, no tenemos el convencional o no tenemos otros mecanismos, tenemos que ir buscando las formas de hacerlo. Eso es algo que no siempre es muy visible en los Ejercicios, pero también lo ponemos en práctica. Entonces ponemos en práctica Mecanismos de Comunicación, el uso y manejo de todo lo que son los mecanismos de informar de manera eficaz, apropiada y veraz, que eso es muy importante y al mismo tiempo que la Red funcione. Esos son aspectos que ya a lo interno de la Institución e incluso en articulación con todo el Tendido Político lo evaluamos para ver cómo estamos caminando en ese campo.
De manera que el Ejercicio es todo eso, por eso se habla de preparación, es preparación de las Personas, preparación de las Instituciones, preparación de todos los Mecanismos que garantizan una respuesta efectiva.
Periodista Alberto Mora
Yo le agradezco Doctor, gracias por habernos acompañado, y todos a participar este 19 de Marzo en este Ejercicio Nacional de Protección de la Vida.